吕薇

摘要：通过探讨地方政府发展农业保险的激励问题，为地方农业保险的发展提供借鉴思路。选取近年来各省具体数据构建数学模型，对政府财政分权制度、异质性区域的财政竞争情况和专项转移支付3个方面进行回归分析，研究地方政府对农业保险的影响。结果显示，地方农业资产的固定投资对保险财政未产生明显负面影响，反而能通过财政分权制度的牵引，共同促进农业保险的激励;在区域农业保险分配方面，地方政府没有明显偏向;总体的保险市场发展状况与地方农保具有密切联系。因此，地方政府应根据空间异质性特征完善保险激励体系，从而帮助农业保险市场健康发展。

关键词：激励体系;农业保险;地方政府;空间异质性;财政分权制度;相关性

中图分类号： F840.66  文献标志码： A  文章编号：1002-1302（2019）22-0321-05

现如今，各国政府为了推动农业生产的发展，确保资本向农业领域投入，普遍采取公共财政补贴作为扶持和拉动农业发展的方式，以分担发展农业的多重风险，促进农业保险为其保驾护航。2007年，我国政府也将财政补贴政策推上了战略高位，对发展农业保险起到了重大推动作用。就目前来看，一方面，虽然中央与各地方政府采取了联动补贴措施，但财政补贴的总水平与发达国家相比还相对较低;另一方面，各级政府补贴占据总保费的份额过大。由此可见，现有的补贴机制仍然不够完善，地方政府的政策偏向对区域农保产出具有重要影响。……