苏娟

摘 要：在深化改革的社会背景下，农村信用社也需要积极改革，适应社会发展。会计监督是一项能够监督信用社财务信息的重要工作，但以往的会计监督工作往往因考核机制用时较长，降低了工作效率。分析了当前农村信用社会计监督工作的现状，并提出了加强监督的针对性措施。

关键词：农村信用社;会计监督;发展措施

文章编号：1004-7026（2019）22-0158-02         中国图书分类号：F231.6;F830.42        文献标志码：A

会计监督主要通过市场中商品价格的变动情况监督经济活动，监测其真实性和有效性，保障社会资产、所有者权益等在合理的范围内波动。因此，必须加强农村信用社中的会计监督工作，采用合理的措施解决当前会计监督工作中存在的问题，保证农村信用社能够持续稳定发展[1]。

1  我国农村信用社会计监督的现状

1.1  会计监督人员缺乏监督意识

农村信用社自成立以来，经历了较长时间的发展，在发展的过程中面临着一定的压力，这使农村信用社把业务的发展看作工作的第一位，着重提升业务能力，忽略了会计监督管理工作的重要性。部分从事会计工作的人员都是从自身利益出发，看重农村信用社的经济收益，没有严格开展监督工作，严重缺乏监督意识，即使从事了监督方面的工作，也只是停留在表面，并没有真正把监管落实到位，监督工作无法发挥真正的作用[2]。

1.2  会计人员综合素质较低

农村信用社在选用会计人员时，考核并不严格，多数会计人员缺乏专业的培训和考核，专业知识薄弱，专业水平较低，甚至有一部分人没有任何经验，依靠人事关系就可以从事会计工作。这就导致农村信用社中的会计人员整体素质较低，工作效率低下，在当前改革迅速发展的新形势下无法适应新的市场需求。

1.3  会计人员监督体制落后

农村信用社中的会计监督体制仍然沿用事后检查的方式，在工作完成后才检查工作结果，不能及时发现问题，这就导致会计监督工作整体滞后，监督的质量较为低下。在监督体制方面，没有明确的内部控制手段，导致工作人员执行力低。管理制度缺失，无法有效监管工作人员，出现问题时也无法及时找到责任人[3]。

1.4  会计工作缺乏外部监督

外部监督包括政府监督，政府具有监督职能的部门包括财务、审计和税务。其中，财政部门在监督时，只能重点监督部分行业。农村信用社位于农村，财务部门无法作细致监督，导致农村信用社的外部监督缺失。监督方面出现漏洞，使农村信用社会计监督工作的监督水平较低，工作效率低下，无法帮助农村信用社实现稳步發展。

2  农村信用社会计监督问题的成因

2.1  会计监督运行体制不完善

会计监督工作需要在一定的监督体制下才能更好地开展，但是在当前的监督体制中，单位负责人对农村信用社中会计监督负责人造成了制约，农村信用社中的会计单位管理者大多追求业绩，在这样的情况下，会计单位管理者往往会在营业收入、财产计量等信息数据方面弄虚作假，导致会计信息失真，对会计工作造成了影响，阻碍了农村信用社的发展。

2.2  会计监督的法律法规不健全

法律法规能够对人的行为起到约束的作用，但是农村信用社当中并没有健全的法律法规体系，导致会计的工作行为并不规范，而且行使监督权力时，也不符合相关的规定。农村信用社在市场发展中有一定进步，但整体的发展速度较缓慢。

2.3  奖罚机制不完善

任何一种工作都需要一定的奖罚制度，对于工作认真，效率高，业务能力强的工作人员，应该给予鼓励，保持其对工作的积极性。对于工作效率低的会计人员，应该进行处罚，使其严格规范自身行为。

3  加强农村信用社会计监督工作的措施

3.1  建立农村信用社的规章制度

在政府的指导下，农村信用社完成了改革工作，初具成果。在深化农村改革的过程中，需要健全相关的制度，更新和完善现有的规章，帮助农村信用社的工作规范运行，对制度的完善包括以下4个方面。

（1）建立会计辅导性工作制度。会计工作需要有一定的外部监督，并建立具有辅导性的工作制度，这样有利于在基础层面上更好地完成会计监督工作。

（2）强化外部监督机制。对于农村信用社的会计工作，除了加强内部监督，还需要加强外部监督。法律规定了外部监督的形式，只有充分意识到外部监督的重要性，最大程度发挥监督作用，才能完善内部监督体制。

（3）明确各部门的权责。在农村信用社的会计监督工作中，审计监督也起了一定的作用。应明确这两个监督部门的权利与责任，及时发现监管过程中的问题，并及时解决。

（4）更新会计信息披露制度。在农村信用社的发展过程中，业务会不断更新发展方向，信息披露制度也需要及时更新和修订，满足新的业务需求。要提升会计监督工作的能力，使会计工作在规范化的制度下进行，这样会计信息的披露也能得到更广阔的发展空间。

3.2  提高会计人员的个人素质

当前，农村信用社中会计人员的工作水平参差不齐，提高会计工作人员的个人素质是加强会计监督的有效措施。

（1）建立严格的用人制度。农村信用社在选拔会计人员时，一定要按照严格的考核机制，选拔具有会计专业知识和工作能力的人才，用人对象应锁定在本科院校和专科院校毕业的学生中，利用新的力量为会计工作注入新的动力。同时，还要注意人员的品行，只有品德良好的员工才能对工作更加严谨认真。

（2）善于任用人才。现有的工作人员不乏有能力的工作者，在这些工作人员当中，应该选用工作能力强、工作态度认真、职业道德良好的人员任职主办会计岗位，提高会计监督工作者的整体素质。

（3）农村信用社应经常开展教育和培训大会，对工作人员进行职业道德和工作态度上的教育，开展培训，提高会计人员的专业知识和工作能力。

3.3  实行会计委派制度

在农村信用社的管理要求中，基层会计需要负责一级法人联社。因此，基层信用社需要实行委派制。只有实行委派制，才能分离会计监督人员和被监督的信用社，确保监督工作公正，使相关的经济利益不受基层信用社负责人的控制。信用社在委派基层监督人员时，选拔过程一定要向系统内部公开，提高会计人员的工作积极性，加大会计监管力度。

4  结束语

会计监督作为我国经济监督系统中的一部分，对市场秩序的维护、社会经济的稳定都起到关键作用。在改革不断深入的形势下，必须立足于农村信用社的实际情况，提出强化会计监督的措施，解决会计监督工作中的问题，提高会计监督的工作效率，推动农村信用社的发展。

参考文献：

[1]杨其全.浅谈会计监督存在的问题与完善对策[J].中国商论，2017（4）：98-99.

[2]潘翔.农村信用证管理会计实施中存在的问题与对策[J].商，2015（43）：127.

[3]葛辉晶.新时期行政事业单位如何加强会计监督[J].中外企业家，2015（1）：262，264.