陈 虎

(兰州财经大学 陇桥学院，甘肃兰州 730101)

甘肃省地处中国西北，面积大约有42.59万平方公里，省内分布着大面积的沙漠、戈壁、高寒石山、裸岩、盐碱地、沼泽，难以开发利用。工农业生产与北上广深存在一定差距，据2016年统计，在全国31个省、市、区中，甘肃省的GPD排名第27位。开发体育旅游，可以为甘肃省发展打开一条新路。

1. 全域旅游与体育旅游

1.1 全域旅游

全域旅游是一种新的旅游发展模式，指的是：在一个地方的整个区域内，以旅游业为中心，通过对本地区旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质进行全方位、系统化的优化提升 ，实现本区域资源有机融合，产业融合发展，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。全域旅游强调资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、结构全域优化、社会全域参与、市场全域管理、营销全域统筹、服务全域提升[1]。

1.2 体育旅游

体育旅游是体育产业与旅游业深度融合的新产业形态，体育旅游具有体育与旅游的双重属性，是体育与旅游相结合的健身方式。

伴随着社会经济的发展与生活水平的提高，人们不仅渴望看到不一样的风景(“世界那么大，我想去看一看”)，而且也渴望在不同的环境亲身参与更多的体育活动，而这两者的结合便催生出了体育旅游产业。目前，体育旅游产业已成为发达国家重要的经济增长点。据统计，每年1500万人去瑞士滑雪，年创汇70亿美元；1990年，日本体育旅游业(以登山、滑雪与水上运动等项目为主要品牌)产值仅为880亿日元，1993年则上升到10690亿日元，2018年，日本广义体育产业产值已超过13万亿日元，成为泡沫经济崩溃后的“平成萧条”中的一抹亮色。意大利足球闻名天下，该国“足球旅游”产业已经超过了烟草业与汽车业的产值，每年全世界都有数千万游客奔赴米兰、都灵，只为感受足球的热情与魅力，只为一睹AC米兰队、国际米兰队与尤文图斯队的风采，与卡卡、莱昂纳多等偶像亲密接触(据说尤文图斯俱乐部在全世界拥有1.7亿铁杆粉丝)[2]。

近年来，我国也加大了体育旅游产业发展。发展体育旅游产业，不仅可以扩大就业渠道，促进不发达地区脱贫致富；而且可以促进人民的身心健康，提高群众的生活质量。

2. 甘肃省体育旅游开发的有利条件与不利条件

2.1 有利条件

甘肃省位于黄河上游，丝绸之路贯穿全省。全省拥有敦煌、武威、兰州、酒泉、张掖等国家级历史文化古城，莫高窟等72个全国重点文物保护单位。省内生活着16个少数民族(包括回族、藏族、东乡族、土族、裕固族、蒙古族、哈萨克族、蒙古族、保安族等)，现有赛马、射箭、摔跤、波依阔、捡哈达、抱腰、押加、闹社火、跳板、达瓦孜、马上角力、赛牦牛、跳板等近千种传统体育项目[3]。省内自然风光秀丽(天水麦积山、平凉崆峒山风景如画),体育旅游资源丰富：据统计，全国共有41座世界遗产，2座在甘肃；全国共有329个国家级自然保护区，15个在甘肃；全国共有130个国家5A级风景名胜区，3个在甘肃；全国共有710个森林公园，20个在甘肃。丰富的体育旅游资源，有利于推出森林穿越、狩猎、徒步旅游、定向越野等体育旅游项目；还可依托黄河推出黄河漂流、黄河穿越、水上摩托艇运动、帆伞运动等体育旅游项目。

2.2 不利条件

甘肃省体育旅游资源的开发不平衡：该省东南部经济发展较快，体育旅游资源开发较快；而西北部经济发展较慢，大量体育旅游资源尚待开发。甘肃处于内陆，开发体育旅游不仅难以吸引大量外资，也难以吸引国内外游客。基础设施建设也没有跟上：全省只有4座机场(江苏有9个机场、广东有10个机场)，机票价格过高，旅客意见较大。全省交通以铁路(陇海、兰青、兰新线)与公路(西兰、包兰、兰新、甘川线)为主，铁路交通与公路交通都以兰州为中心，铁路密度、公路密度与东部省份有较大的差距(2015年，在全国31个省、自治区、直辖市中，甘肃铁路营业里程密度仅有9.5米/平方公里，排名26位；公路里程密度只有345.85米/平方公里，排名27位)；铁路运力紧张，每逢旅游旺季，常常出现一票难求的现象。省内许多旅游线路道路狭窄，损坏严重，有些路甚至是没有敷设沥青的土路，还有不少断头路，一旦有大量旅客涌入，就会出现交通堵塞[4]；旅馆数量不足，厕所卫生差，这些都影响了甘肃体育旅游的声誉。此外，还缺乏体育旅游专业人才：虽然甘肃省有19所大专院校开设了旅游专业，但他们实行的都是封闭型旅游教学，缺乏体育内容，无法培养体育旅游人才。

3. 甘肃体育旅游开发策略

据世界旅游组织(UNWTO)研究：当一个国家人均GDP发展到2000美元时，观光旅游将进入快速发展期；人均GDP超过3000美元时，休闲度假游将进入快速发展期；人均GDP突破5000美元时，多元化旅游将进入快速发展期。2017年，我国人均GDP已经突破9400美元。由此可以判断：我国旅游业将迎来新的黄金时期，而体育旅游行业更具有巨大的发展空间。

3.1 加强政府主导作用

“全域旅游”理念要求政府必须树立新的体育旅游资源观，把体育旅游发展融入甘肃省区域的经济社会发展大局，以“体育旅游+”促进体育旅游产业与甘肃省第一产业、第二产业、第三产业的融合发展。因此，一方面，必须加强政府的主导作用，要以体育、旅游部门为主导，加强交通、基建、服务等各部门联动，做好体育旅游的组织策划、协调管理与宣传推介。另一方面，也要加快转变政府职能，要全面清理不利于体育旅游产业发展的各项规定，鼓励社会资本与外资进入体育旅游产业。要着力构建政府主导、体育部门管理服务、社会资本与外资共同参与的体育旅游产业架构。要加快政企分开、政社分开，取消商业性体育赛事活动的审批，通过市场机制引入社会资本举办体育赛事。要规范景区的门票价格，为游客主动降低旅游门槛，绝不能靠门票来拉动体育旅游发展；要加大防护林建设，积极改善甘肃省的生态环境，为旅客营造青山绿水；要积极创新，尝试推出攀岩、蹦极等体育旅游项目。此外，还要加深产业的深度融合，扩大旅游产业、体育产业、文化产业的市场容量，并谋取发展模式的转型——通过消费带动投资。

3.2 加强基础设施建设

体育旅游是21世纪兴起的朝阳产业，而甘肃省的一些基础设施却还沉睡在20世纪中叶。基础设施是甘肃体育旅游产业的一大短板，必须尽快补上这块短板：要开拓融资渠道，吸引社会资本参与基础设施建设；要重点治理旅游景点的宾馆、道路交通、厕所，打通每一条断头路，尽快在旅游线路上消灭土路。改善基础设施，满足游客的正常需求(交通方便、快捷、厕所卫生，这些都不是奢求，而是“宾至如归”的基本要求)，可以提升体育旅游的品牌效应，推进体育旅游发展。

3.3 培养体育旅游人才

体育旅游人才不仅要具有野外生存技能、医护技能，还要有丰富的人文知识、团队合作意识和组织协调能力；传统意义上的导游是不能胜任体育旅游的。因此，必须加快培养体育旅游人才。要加强与国内外的学术交流合作，学习体育旅游的理论知识，了解国外体育旅游的内涵与项目内容、组织方法，根据甘肃省的实际情况，为本省体育旅游产业培养大批专业人才。

4. 结束语

体育旅游产业投资少，回报率高，是朝阳产业、绿色产业。虽然甘肃省在发展体育旅游产业上存在着一些不足之处，但只要秉持“全域旅游”理念，创新体制机制，加大投入力度，就一定能够实现体育旅游的高速发展，让体育旅游产业成为甘肃省新的经济增长点。