海南省水务厅

2019年，海南省水务厅深入贯彻落实习近平新时代治水思路，学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，结合海南全面深化改革开放，积极践行水利改革发展总基调，着力补齐海南水务工程短板，强化水务行业综合监管，取得了较好的成效。

海南水网建设规划落地实施。海南省水务厅按照2018年中央12号文件关于“完善海岛型水利设施网络”的要求，历经10年探索研究和3年攻坚克难，圆满完成了《海南水网建设规划》《海南水网建设规划环境影响评价报告》及14个专题研究、8个可研报告、18个市县单行本的编撰工作。《海南水网建设规划》于2018年10月24日通过水利部审查，2019年7月15日由海南省人民政府办公厅印发实施。

《海南水网建设规划》基于海南岛独特的地貌和水系特点，将全岛作为一个整体（城市），打破区域、城乡界限，打造了以辐射状海岛天然水系为经线、灌溉渠系为纬线、水源控制工程为节点的海岛型水利设施网络建设布局；规划了水生态管控空间，划定了38条流域面积在100km2以上河流的水生态保护红线，纳入全省“多规合一”生态红线统一管控；搭建了具有鲜明特色的智慧水务框架，将推动实现全省水务“一盘棋统筹、一张网布局、一平台管理”，逐步构建集“工程网、管理网、信息网”为一体的综合立体现代化水网体系。

按照规划编制及项目落地“五个同步”即规划与海南省总体规划同步编制、规划与环评同步开展、规划与项目可研同步启动、可研与专题研究同步推进、项目报批与项目建设同步实施的做法，水网规划的重大项目均已进入实际操作阶段。列入国务院172项节水供水重大水利工程的迈湾水利枢纽可研报告已获国家发改委批复，临时工程已开工建设，天角潭水利枢纽可研报告已由省发改委批复。列入《水利发展“十三五”规划》的琼西北供水工程、昌化江水资源配置工程、牛路岭水库水资源配置工程项目可研报告全部编制完成，琼西北供水工程年底前可完成可研批复。南渡江、万泉河、昌化江三大江河水生态修复工程、迈湾灌区工程等重大水利工程的总体方案已编制完成。

河湖保护的笼子越扎越紧。以河长制湖长制为抓手，全面健全落实河长制湖长制体制机制，着力夯实省市县乡四级河长湖长责任，重拳出击、合力整治河道非法采砂乱象，加快推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变。

17名省级河长巡河43人次，市、县、乡级河长巡河3.8万人次，全力推进河湖“四乱”问题整改，流域面积1000 km2以上河流的63个问题全部整改到位，水利部暗访反馈的92个问题已销号89个。流域面积1000km2以上的8条河流全部完成管理范围划定。省级河流“一河一策”方案全部印发实施。联合省委组织部举办市县级河长湖长培训班，河长制湖长制成为省委党校固定培训课程。积极开展了河长制湖长制进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进部队系列活动。

针对河道非法采砂乱象，深化开展打击河道非法采砂专项整治行动。全省各级水行政主管部门开展河湖日常巡查33556次，查处、取缔非法采砂点1788处，查获采砂船304艘，抽砂浮台1772个，铲车、挖机等1224部，各类运输车3129辆，行政立案575起，罚款899.97万元。全省公安机关共查办非法采砂类案件576起，抓获违法犯罪嫌疑人1331人，打掉“砂霸”犯罪团伙25个，破获“砂霸”类案件110起，抓获团伙成员263人。全省检察机关共批准逮捕非法采砂犯罪嫌疑人181人，提起公诉178人，立案监督8件，提前介入8件，从重、从严打击非法采砂犯罪分子嚣张气焰，大江大河、重点水域大规模、长时间的非法采砂现象得到遏制。同时疏堵结合，全力保障建筑用砂市场供给，《海南省开辟砂源供给工作方案》于2019年7月25日由省政府办公厅印发实施，启动了南渡江、昌化江、万泉河三大江河采砂规划修编工作，积极推广“统一规划、统一环评、统一施工、统一运输、统一堆放、统一销售、统一修复”的河砂资源开发利用新模式。昌化江下游河道整治工程顺利出砂，将向海南市场提供河砂约800万m3。

2020年，海南省水务厅将围绕全面建成小康社会、推进治理体系和治理能力现代化、建设海南自由贸易试验区（港）大局，坚持贯彻落实水利改革发展总基调，高质量推进水生态文明建设，加快水网基础设施建设，建立完善水工程标准化管理体系，全面提升海南治水兴水能力，为海南全面深化改革开放，建设中国特色社会主义自由贸易试验区和自由贸易港提供有力的水务支撑。