左旭辉

目前有媒体统计，武汉市大大小小的设计企业有3000家之多，其中知名的设计企业有中铁第四勘测设计院、中铁大桥设计院、中南建筑设计院，中南电力设计院等，这些设计院专业门类齐全、技术力量雄厚、创新能力强，综合竞争能力强大，是目前市场上大型建设项目的宠儿。而与我们类似的中小型设计企业有近千家之多，生存和竞争压力巨大。

根据武汉市设计之都建设规划，到2021年，要实现全市设计产业营业收入2200亿元，新增设计企业100家，新增从业人员6万人，培育一批全国知名的设计企业和设计品牌，形成一批具有自主知识产权的核心技术。

面对机遇和挑战，中小型设计企业如何找准定位，赢得发展机遇，是一个十分重要的课题。

一、当前武汉设计企业的规模、数量和经营发展状况

当前，武汉在全国知名的设计企业有几十家之多，包括：铁道第四勘察设计院、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院、中冶集团武汉勘察研究院有限公司、武汉钢铁设计研究总院、中南建筑设计院、武汉市建筑设计院等。按照设计行业来分，有民用、煤炭、电力、冶金、化工、医药、铁道、公路、水利、邮电等。其中：武汉邮科院（烽火集团），中煤国际武汉设计研究院、中南电力设计院、铁道第四勘察设计院、中铁大桥设计院等都是各行业的佼佼者。

成为“设计之都”后，武汉将更能吸引国内外顶尖设计机构，联合开展世界级的城市设计，助力现代化、国际化、生态化大武汉的实现。按照规划，下一步武汉将整合各类设计资源，推动工程设计、历史建筑、工业设计、服装设计、美术设计等多门类融合发展。

在具体项目上，武汉正全力打造“长江主轴”“长江新城”“东湖绿心”，将重点围绕武汉主城区长江段，集中展现长江文明、生态特色、发展成就，打造世界级城市中轴文明景观带。同时武汉市为加快推进设计之都建设，优化营商环境，正积极清理取消影响设计产业发展的限制性、障碍性、歧视性政策，建立并完善设计企业遭受不公平竞争的投诉与协调处理机制，为内外资和本外地设计企业创造公平竞争的市场环境。可以说，当前武汉的设计企业面临重大的战略发展机遇。

二、中小设计企业当前发展状况和面临的主要困难

近年来，中小设计企业得到了快速的发展，在设计行业中的比重也逐年增长，尤其是在一些民用领域占比较大。而且中小设计企业已经形成多元化所有制结构，非国有中小型企业占了很大的部分。非国有企业包括资产集体所有、合作所有、私人所有、合伙所有、外资所有以及混合所有类型的企业。中小设计企业在我国现代化建设中发挥着重要作用，同时也面临一些困难，主要反映在以下几个方面：

1.技术创新能力不高。中小型设计企业一般不具备自主开发、创新能力，通常以成熟技术为主，而且是以应用技术为主。

2.研究开发经费投入不足。研究开发经费有限，高级人才匮乏，导致中小型设计企业研究开发能力较低。

3.技术创新激励机制落后。中小型企业在创新激励方面往往做得不够，一方面导致企业创新缺乏活力，另一方面导致留不住人才。

4.中小设计企业工作同质化现象严重，这造成了中小企业的千人一面无个性，少活力，缺乏核心竞争力。

三、中小设计企业的定位与发展思路

中小设计企业是大型设计企业从事设计工作的有效补充，是国家建设发展中的重要技术力量，是国民经济重要的组成部分。

同时，也要看到中小设计企业自身的缺点：一是目前设计产品生产重合度过高，导致设计市场供过于求是制约中小企业发展的最主要因素，以武汉的装饰设计公司为例，大有遍地开花之势，设计工作重合度很高，为了生存，低报价、服务差等恶性竞争情况时有发生。二是由于中小设计企业一般投入和设计规模较小，资本和技术构成一般较低，从而导致竞争能力、抗风险能力低下。特别是很大一部分设计企业集中在从事技术含量低、设计工艺简单的工作。

如何打破大型设计院的垄断，在夹缝中求生存，中小设计企业要准确定位，明确发展思路：

1.发挥行业或个体优势。就是设计企业在生产经营过程中，充分发挥和运用其产品或服务对象独特的部分，利用不同于其它设计企业的独特产品或服务的优势，以此来支持企业的持续稳定发展。

2.开发新的市场空间。企业生产经营过程中的所有环节，都有差异化的可能存在。其中，市场差异化开发是整个运行环节的重点。要分析研究市场，打破思维定势，通过充分的市场调查，挖掘他人忽略的市场空间。发挥自身优势，开发大企业无暇顾及的产品和新的市场。

3.加强技术合作，补齐短板。中小型企业在专业化服务方面可以与大企业合作，学习新的技术和先进经验，弥补技术和能力方面的不足，为创新发展赢得时间和空间。

四、案例分析

武汉铁路时代建筑设计院有限公司是一个小型国有设计院，目前在市场上面临激烈竞争，缺乏核心竞争力，同类型设计院较多，服务同质化现象严重，其发展面临挑战。设计院当前主要面临以下困难：

1.设计院技术骨干力量不足，设计人员大多为年轻员工，设计经验和能力有待提高。现阶段设计院新进的大学生，不能快速形成生产力，而且专业配置不合理，诸如环境规划专业类的学生较多，土木工程专业类的学生较少，工作能力还有一个学习、适应、提高的过程。

2.市场竞争日趋激烈。随着武汉局建设格局的形成，基建工作量逐年减少，相应的设计任务也在减少，而且路内及路外各大设计院均参与进来，市场份额逐步减少，且项目零散，设计成本较高，所给费率较低，利润有限。

3.设计资质较低，业务范围较窄，所承接的工程受到一定限制。时代院为建筑乙级设计院，在高层住宅设计方面没有优势，竞争力不强，目前工作量不饱满。设计资质和综合设计能力有待提高。

4.机制不灵活，创新缺乏动力。时代设计院与地方及铁路大型设计院相比，在用人机制、奖励激励机制、管理和创新机制等方面存在诸多差异，职工发挥主观能动性不强，创新缺乏动力，在管理、技术等方面发展不快。

5.公司制改革后新体制运行，从学习到掌握还需要时间和投入。一是大部分同志的观念还没有转变，认为公司制改革是换汤不换药，按过去的老套路办就行了。二是内部规范化管理，很多工作流程大家还不熟悉、不适应。比如说：“三重一大”事项决策会议流程；监事工作规则；党支部会议议程等，我们还要加强学习和实践。三是设计院在走市场、与市场接轨等方面还要加大投入，比如：现在已经改制走市场的单位，设有市场营销部、策划部、招投标办公室等部门，而我们大部分的精力放在了生产上，今后要加大这方面的投入，补齐短板。

五、改制后的工作重点和发展思路

1.规范管理，体制创新。设计院的发展目标很明确：就是要打造一支精干、高效、诚信、业务素质强、有竞争力的设计队伍，围绕这一目标，在规范管理，经营体制上要调整和创新。一是规范管理，完善各项管理制度，无论是“三重一大”事项决策还是日常考勤管理，工作都要做到有章可循，保证我们决策正确、程序合法、职工队伍廉洁高效、严谨务实、团结向上。二是逐步完善设计院内部管理机构，形成一套与市场竞争接轨的机制，如：成立营销部和招投标办公室等，以适应市场的需要；三是构建灵活的用人机制，专业技术人才可培养、引进，可流动、输出，引入竞争机制和淘汰机制，打破“铁饭碗”的制约，便于管理，利于发展。四是完善考核机制，实施按劳分配、奖惩分明、公平合理的工资制度，激发员工的工作热情和创新动力。

2.提高设计院的设计资质和设计能力。目前设计院一是力争资质能够升级；二是强强联合，与地方或铁路大型设计院联合起来，弥补技术和专业的不足，以争取更广阔的设计市场。当下，时代设计院与中铁武汉勘测设计院签订了战略合作框架协议，设计服务范围得到了拓展。

3.大力发展人才战略。人才是企业最重要的生产力，企业良性发展离不开人才，离不开先进的技术。设计院一是积极引进、培养、发展专业管理人才，制定长远的人才规划，为企业的可持续发展提供支撑；二是引进专家教学，不断提高职工的技术水平；三是加强与其他设计院的横向交流与学习，不断积累工作经验；四是重大项目请专家把关，不断提高设计人员的实作能力；五是建立健全、灵活的用人和考核机制，激励爱岗敬业的员工成长、奉献、发展，淘汰无责任、无贡献、无能力的员工；六是形成独立、完善的企业文化，制定长远的发展规划，让职工有荣誉感、归属感、成就感。

4.夯实安全生产的基础。安全生产是企业的根本，设计院一是要严把设计质量关，项目设计质量的好坏关系到企业的信誉和发展，更关系到产品的使用功能和安全；二是提升设计院的品牌效应，把设计工作与完成任务区别开来，不盲目、不应付，在确保安全、质量的前提下，提高劳动效率；三是以安全生产为核心，建立层层把关，环环相扣，多重保障的安全管理机制，确保安全生产万无一失。

5.集思广益，积极谋划经营创效工作。设计院逐步走向市场化，从过去吃大锅饭到现在自负盈亏，经营效益成了企业生存发展的生命线。与此同时，结合公司制改革设计院调整了经营发展思路：一是下力气稳固既有的铁路内部市场，保证收入满足基本的成本支出和工资需求；二是积极拓展路外市场，探索先进的管理和经营经验，为下一步的发展打下基础；三是开发相近的经营业务，如：技术咨询、市政设计、业务联合、项目总承包服务等，开辟广阔的经营渠道；四是营造良好的品牌效应，我们在抓效益的同时还要抓品牌和业绩，大力提升企业的知名度和信誉。

目前，时代设计院经过改制，以及与中铁武汉勘测设计院展开战略合作，生产经营效果明显好转，市场竞争力得到提高，发展机遇大幅提升。