茅粉红

行政事业单位财务人员的素养以及水平涵括了业务质量，应对突发事件的能力，工作积极性，以及认真落实好自己的本职工作等。所以，优化行政事业单位财务人员的总体素质以及专业水平建设，有助于确保财务工作的质量，为行政事业单位的长远发展提供了财政保障，避免腐败事件的发生，推动公职人员防腐拒变有着积极的影响。

一、行政事业单位财务人员实际工作中存在的问题

伴随行政事业单位改革与发展，行政事业单位财务管理的漏洞已经暴露出来。 即使财务人员素质有所提高，但财务人员水平普遍参差不齐。素质低，专业知识面窄，工作能力弱，以及工作积极性不高的现象还是具有一定的普通性。

（一）过去计划经济遗留下来的，财务人员专业素质低以及专业知识水平有限。学校在人才就业方面有很大的漏洞。关系型就业大于能力型就业。财务人员普通学历不高，少数财务人员拥有普通本科及以上学历。教育程度高的人才少了，财会专业人员少了，非财会专业人员多了，财务综合水平降低了。全方位的财务专业人员少了，直接上岗的职工多了，减少了会计培训。尤其是因为中国教育、网络技术以及信息技术的加快进展，行政事业单位老财务人员年龄偏大，计算机应用能力普遍不足，新的财务知识不足，学习能力跟不上，缺乏主动积极的学习观念，凭借过去的经验，无法满足目前经济金融工作进展的要求。另外，利用“关系”上位的财务人员不理解财务方面的知识，没有经过培训，也没有接受专业的指导，即使可以处理一些简单的财务事项，但是如果遇到稍有复杂的会计业务就无法独立解决。很多资历相对老、财务经验丰富的人员，由于没有经过系统的专业知识学习，在掌握国家金融政策以及吸收新知识方面表现出不如年轻的财务人员，无法适应事业单位复杂多变的财务工作。

（二）工作处理水平较低。随着中国经济的稳定快速发展以及行政事业单位创新节奏的加快，对财务从业人员的工作水平要求变得越来越高。在解决相应工作的环节中，经常会产生很多新的财务难题。因为财务人员在目前单位中学历低，以及资历较丰富的财务人员很难及时应对新的财务问题，常常是交给他人解决或者是根据以往的经验进行处理。这就导致财务差错几率大大上升，加大财务工作的风险。行政事业单位的财务人员工作水平不足，主要表现在两个方面：一是老资格人员无法顺应当下信息化的发展节奏，无法应对新的财务业务;二是新的财务人才没有进行专门的培训，无法独立处理相对复杂的财务工作。

（三）专业素质较低。职业道德是所有从业者都应该具备的责任。建立积极的职业道德，有助于财务人员更加积极的工作，弥补自身的缺陷。行政事业机构身为非营利性的组织，其资金配置是事业单位日常运行的重中之重。财务人员管理着事业单位资金的生命线，由于工作的独特性，容易步入利益的陷阱，而且十分容易受到损害公、私利益的违法行为的侵害。现阶段，伴随社会主义市场经济的发展，人们的价值观出现了较大的改变，这就需要行政事业单位的财务人员心中牢记“高压线”。行政事业单位财务监督制度不健全，个别财务人员会利用漏洞谋取私利。此外，单位领导对财务知识往往一知半解。巨大的财务漏洞，很容易导致财务犯罪的现象。

二、提高行政事业单位财务人员素质以及专业能力的对策及建议

财务人员的素质以及业务水平是行政事业单位财务工作的命脉。对于事业机构财务人员工作中出现的一些问题，给出下面几点建议：

（一）增强行政事业单位财务人员的业务水平1.优化思想教育。行政事业单位应当将德育与法律结合在一起，培养财务人才。通过教育，让财务人员能够有效的认识到国家的各项财经法规，熟悉财务法律知识，了解违反财务法律受到的处罚，从内心真正的接受目前的财务法律，规范自己的财务行为。在法律框架内认真工作，努力工作。另外，财务人员必须“三观”正，诚信办事，增强财务信息的真实性以及公平性，真实反映单位的相关经济活动。建立正确的服务观念，时刻关注国家最新出台的各项财经法规政策，尽可能根据本单位现阶段存在的问题提出有效的建议。2.优化职业道德的构建。财务人员的职业道德品质构建是增强财务人员职业能力的必经之路。要从优化外部约束、实施单位财务人员科学管理、形成奖惩并举的监督约束体系、以及严格执法等方面进行道德建设。财务人员要在优化思想教育的前提下，从建账到入帐到各项支出，切实履行职责。在编制各项财务报表时，认真对待，确保数据真实有效。

（二）加强财务人员的工作水平提升1.注重培养财务人员的学习能力以及实践水平。财务人员的业务水平很大程度会影响到财务工作的真实性与可行性。行政事业单位可以参考商业公司科学的财务管理模式，定期开展财务知识考核，对不符合条件的人员予以培训以及复审，并监督财务人员形成自觉学习的好习惯。从外部进行优化财务人员学习水平，定期安排财务人员到相关单位学习交流，增强对财务网络运行的了解。当前社会伴随着各项改革，瞬息万变，财务人员更应当积极学习新的知识以及技能。会计电算化已经步入大家的视野多年，经验丰富的老财务人员应降低其地位，并就新的财务问题向年轻的财务人员咨询。年轻的财务人员的实践经验不足，也应该主动请教老一辈，形成良好的沟通氛围。2.加强财务人员的职业道德教育。专业的财务教育对行政事业单位财务人员的业务水平以及财务管理能力的增强存在巨大的意义。在教育方面，一是要邀请更多合格的国内金融专家讲课，或者是派专业人员参与一些国内知名财务教授的讲座，记好笔记以及麻烦问题的解决方式，事后向本单位财务人员传授学习到的财务知识;另一方面，要定期举行财务知识的培训，确保财务人员及時、有效地了解到国内最新的财务政策与会计政策，进而达到事半功倍的办事效率。

（三）激发财务人员在行政事业单位中的工作热情1.构建财务人员的绩效体系。绩效评估考核是增强财务人员工作积极性的外部动力。行政事业单位财务人员的评估与本单位别的部门应当有所区别。应该结合其自身的特征，对目标与水平评价方法展开科学的对比。根据目前的财务岗位人员标准以及相应领导人员标准，逐步进行考核，并结合达成的目标以及任务量展开评估，体现效率第一的原则。另外，为了展示公平的绩效评估结果，行政事业单位的财务人员与管理者应展开面对面的沟通。利用交流反馈，达成共识，有利于达成薪资绩效的人性化标准。此外，利用沟通和交流，能够向能力强的的财务人员进行学习，改善自己的缺点，增强他们的工作积极性。良好的沟通处理问题形式，可以增强财务人员参与财务工作的积极性与归属感。2.注重对财务人员的人文关怀。一方面，行政事业单位要给财务人员创造良好的工作环境，认真对待财务人员指出的一些建议，让他们感受到作为一名财务人员的重要性。另一方面，要强调财务人员的身心健康，构建专项的心理信箱，及时引导财务人员心理疑虑，指导财务人员建立健康积极的人生观，单位要对财务人员重视，这样就会形成财务人员的归属感，有助于财务人员可以全身心投入到财务工作中，形成自我价值与单位价值的和谐统一。（作者单位：常州机电职业技术学院）