摘要：随着经济的发展，水利工程的建设数量不断增加，类型也越来越多。在这种背景下，对水利工程的质量监督成为重要工作。要将水利工程的质量监督落实到位，以使水利工程符合时代及区域发展需求。本文在分析水利工程质量监督现状的基础上探讨具体监督对策，以实现对水利工程质量的监督与管理，促进水利工程建设健康发展。

关键词：水利工程;质量监督;研究

中图分类号： TV512                             文献标识码：  A                       DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.045

水利工程是工程建设的一项内容，对促进农业生产及国家经济发展具有重要作用。水利工程建设周期长，消耗大量的人力、物力，需要对水利工程的建设质量进行监督，以保证水利工程质量，使水利工程在社会发展中发挥最大效用。

1水利工程监督管理的重要性

水利工程是一项利国利民的重要工程设施，与人们的生活紧密相连，能有效保护人们的人身和财产安全。水利工程在建设过程中和建设投入使用后，如果出现质量问题，会影响工程使用，危及人民群众的安全。水利工程质量监督主要包括施工情况监督、施工质量监督、抽样检测监督、巡视检查等。监督包括工程建设前、建设中和建设投入使用后。在监督过程中发现问题可以令施工单位及时进行改正，以避免造成不必要的损失。

2存在的问题

2.1监督机构缺乏

传统水利工程质量监督是通过部、省、市三级机构进行的。随着科技发展，目前采用的是部、省、市、县四级监督机构。但是部分机构受限制，只是在形式上进行监督，没有实质性的监督工作，也缺乏独立的监督机制。由于监督机构缺乏，导致水利工程建设过程的质量受到影响。

2.2未按照监督程序进行监督

按照《水利工程质量监督管理规定》的要求，对水利工程的监督要贯彻始终。但在实际监督过程中，由于缺乏对工程决策和工程设计的监督，导致工程设计和决策容易出现问题，进而给水利工程建设带来安全隐患。

2.3监督流于形式

目前建造的水利工程项目，其监督机制主要是以行为监督为重点。在监督过程中项目法人是监督责任的主要负责人，是监督的重点对象。在具体实施监督工作时，有些监督工作只是形式上进行，只注重监督体系的构建，对监督的执行流于形式。

3水利工程监督管理对策

3.1建立完善的监督机制

为了保证水利工程质量监督的有序进行，实现监督的公平公正，保障水利工程建设质量，需要建立水利工程质量监督机制，改善现有的监督办法，实现责任到人，避免监督权责不清的现象。在建立监督机制时，要将监督责任落实到个人，如果监督的水利工程存在质量问题，要对所有责任人进行问责。每个监督项目至少要配备两名监督人名，监督人员在监督过程中要持证监督，在对工程质量进行监督的同时对监督人进行监督，以保证监督的质量。在生成监督文件时，要两个监督工作人员同时签字才能生效，以保证监督工作的质量。

3.2健全监督法律制度

法律制度可以为水利工程质量监督提供支撑。国家相关部门要完善水利工程监督立法工作，使监督按照统一的法律、规则进行，使水利工程质量监督发挥最大效用。相关部门要结合时代发展需求进行立法，使法规适合水利工程监督实际。相关部门要对原有立法进行调整和整合，以出台最新法规，使监督工作人员在监督工作中有法可依，避免体制的混乱，以使监督人员在监督过程中遇到问题时依照法律进行处理。有了法律做保障，监督人员在监督时对不合格的工程可以依法惩处，以保障水利工程建设的质量及水利工程建设顺利施工。

3.3加强监督队伍的建设

为保障水利工程监督的顺利进行，需要加强监督队伍的建设，并将监督人员配备到位。在构建监督队伍时，要保证队伍中监督经验丰富的人员和专业素养高的人员同时存在，要保证队伍中既有年长的监督人员，也有年轻的监督人员，目的是保证监督队伍的可持续发展。相关单位要加强监督队伍的培训，使其掌握先进的监督经验，提升监督人员的监督水平。监督机构要为监督人员配备先进的监督设备，以帮助监督人员做好正确、科学数据的收集工作，以规避监督过程中数据的缺失或不准确造成监督结果的偏差。在实际监督过程中，可以采用第三方监督。第三方监督可以规避监督机构与施工机构有利益关系，使监督工作更客观、更科学、更公平。

3.4改进监督方式

目前，对水利工程的质量进行监督主要是采用巡视的方式或抽样的方式进行，容易导致监督不到位的情况。在实际监督过程中要改善现有监督方式，实行全方位多角度监督，对于监督过程中发现的问题，要联合相关部门进行整治，使施工单位进行整改，以保障水利工程建设质量。在实际监督时要对决策、工程设计、施工过程、施工结果、现场施工状况、现场材料等进行监督，以保证监督的全面性、准确性。

4 结语

水利工程质量监督对水利工程质量具有重要影响，是提高水利工程建设质量，发挥水利工程最大效益的有效手段。相关部门要完善监督机制，加强监督队伍建设，改善监督方式，以使水利工程质量监督更全面更科学更有效。

参考文献

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作者简介：郑敏，本科学历，工程师，研究方向：水利水电工程。