浙江省磐安县仁川镇人民政府 （322304） 陈云良

浙江省磐安县以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，围绕“三年任务两年完成”的目标，保持定力，精准发力，协同用力，打好“四清零”、美丽庭院、古村复活、共享农屋系列组合拳，打造“高颜值、有品位、忆乡愁”的美丽城镇，全力推进美丽城镇示范区建设。截至目前，全县20个小城镇，已有15个通过省级验收，其中方前镇、原维新乡、原云山乡以及大盘镇、原高二乡分别被评为省级、市级样板镇。2017年，磐安县荣获全省小城镇环境综合整治工作优秀县。

1．以精品线路城镇为重点，创出美丽城镇建设新典型

2018年初，磐安紧抓行政区域调整契机，原9镇10乡调整为7镇5乡2街道，将原已实施小城镇整治的维新、高二等乡镇并入盘峰乡，万苍、胡宅等乡镇并入尖山镇，深泽乡并入新渥街道，实现要素集中、资源整合、空间拓展，全力打造美丽城镇示范带。如盘峰乡通过行政区域调整，有效整合了境内高二杜鹃谷、盘峰孔氏家庙、维新森林公园等旅游景点，打造浪漫花乡线美丽城镇示范带；尖山镇通过整合万苍金土地观光采摘园，尖山舞龙峡景区、十八涡景区、管头农家乐，胡宅横路古村落、水下孔景区，打造休闲茶乡线美丽城镇示范带。通过行政区域调整，促进城镇资源整合、融合发展，形成“1+1+1＞3”的发展效应，发展前景更为广阔。目前，全县浪漫花乡线、休闲茶乡线、养生药乡线3条旅游精品线路的小城镇已基本通过省级验收，力争年底实现“全覆盖”，美丽城镇示范带基本成型。

2．以四清零四覆盖为重点，治出美丽城镇建设新环境

全县20个小城镇42个集镇村，不同程度存在房屋破败、环境脏乱、布局杂乱、道路不畅等问题。磐安县坚持以问题为导向，审时度势，组织开展“四清零”行动，全面拆除集镇村违章房、危旧房、一户多宅、附房等“四房”，做到户户过关、村村达标，为美丽城镇建设腾出空间。截至目前，全县累计共拆除“四房”面积47万平方米。如仁川镇半个月时间拆除危旧房2．6万余平方米、违章建筑340余平方米、旱厕等附属用房1 000余平方米、非法一户多宅200平方米。在此基础上，全面实施“赤膊墙”粉刷、美丽庭院创建、节点改造绿化、线路规整“四覆盖”，有效提升集镇品味、改善集镇环境。

3．以美丽庭院创建为重点，现出美丽城镇建设新亮点

按照建设“花园乡村、庭院磐安”的目标，围绕“环境卫生美、整齐有序美、庭院绿化美、风貌协调美”要求，以“三路两侧”97个村1 754个庭院为重点，全力创建美丽庭院，打造靓丽风景，提升乡村颜值，助推美丽城镇建设，促进乡村振兴计划落地开花。截至目前，全县已累计建成整洁以上庭院2．65万多个，其中美丽庭院1万多个，评定精品庭院240个，形成了方前镇下村、大盘镇小盘村、尖山镇自然村等美丽庭院示范点。同时，利用“中国药材之乡”中药材资源优势，组织小章、小盘、柳坡等村庄开展中药材入庭院试点，彰显磐安庭院特色。

4．以共享农屋发展为重点，掘出美丽城镇建设新经济

随着美丽城镇建设的纵深推进，乡镇的环境卫生、交通设施等公共基础设施有效改善，原本无人问津的深山景点，成为“网红打卡”的必去之地，大批游客涌入乡村。磐安县审时度势，顺势而为，推出“共享农屋·磐安山居”项目，建立线上线下信息平台和服务中心，采取合作社+农户、公司+农户、农户+农户模式，以拎包入住型、自在装修型、创客创意型等样式，将农户闲置房屋在网络平台发布招租，以良好生态环境和闲置住宅资源，吸引客人到磐安创业、休闲、度假或养老，实现城乡功能互换、生态空间共享，丰富乡村业态，让乡村成为城市居民的创业乐园、休闲花园、养老家园，为乡村振兴注入强劲活力。截至8月底，全县已发展“共享农屋”489户，力争通过三年努力，争取受益户数达到3 000户以上，房屋直接租金年收入1亿元以上。如小盘村“共享农屋”共有32户130个床位，2018年6月6日迎来首批40位团队游客，个个赞不绝口。

5．以古村复活计划为重点，激发美丽城镇建设新活力

按照“尊重历史、尊重现实、修旧如旧、体现特色、提高品位”的要求，在美丽城镇建设中，就地取材，修旧如旧，先后对大皿、马塘、横路、管头、陈界、榉溪等村的古建筑采取连片保护的方法，开展整体修缮，挖掘历史文化、传承历史文脉，并实行公开招商，出台了免租减租、贷款贴息、水电优惠、评先奖优、员工福利、“零跑”服务、一事一议等优惠政策，加强古村落、古建筑的利用，发展乡村休闲旅游业，让农民的口袋鼓起来，让村集体的经济多起来。如胡宅乡横路村通过修建乌石三合院，引进业主发展高端民宿，每年为村集体增加收入20万元。盘峰乡榉溪村“名誉村官”郑芬兰，利用400年历史的九思堂以及村中妇女的手工基础，建立了“非遗‘小巷三寻’生产性保护基地”，唤醒沉睡至今的手工村落，让妇女有事干有钱赚，让“榉溪出品”的本土布书皮走出大山，流向市场。