韦美香

一、寻找甘蔗“双高”基地出路的原因

随着我国经济水平的不断提高，人民生活水平的上升使甘蔗的产量需求也在不断提高。目前，柳城县甘蔗“双高”基地的建设已取得一定成效。为保证机械化措施能有效推动甘蔗“双高”基地的建设，基层政府部门应当落实规划发展，各个部门之间应该积极有效的完成相应生产合作，促进甘蔗主要生产县、乡的机械化程度不断加深，利用试验示范基地推广相关工作内容，完善机械化标准体系，有效促进柳城县当地甘蔗“双高”基地的建设与发展，为当地甘蔗的机械化发展奠定坚实基础。

二、甘蔗“双高”基地推广条件与意义

甘蔗“双高”基地推广的主要条件是政府相关部门的支持与工作，如农机部门、农机研究部分、农业部门、财政部门等。企业的配合也是甘蔗“双高”基地推广的主要条件，企业的配合能有效解决甘蔗的生产与销售问题，为当地农户带来经济收益，也能进一步促进甘蔗“双高”基地的建设。积极推广甘蔗“双高”基地，能有效促进当地甘蔗种植生产机械化发展，使其适应我国新时代背景下消费市场对于甘蔗及其产品的需求，能有效拉动柳城县经济水平不断提升，为当地农民带来发家致富新途径。

三、柳城县甘蔗“双高”基地建设出路的具体措施

1、政府部门落实规划发展

柳城县政府应当积极落实规划发展，全面推进“双高”基地生产机械化建设，解决其中存在的瓶颈问题。基层政府还应当积极与其他乡镇合作召开与甘蔗种植生产机械相关的现场会，全面促进机械化发展进程。政府出台的相关规定要求“双高”基地的建设需要以机械化高效机收为基础进行开展，因此，在满足相关条件之后，种植农户或农用机械组织应当享受一定补助。农机部门会对机械化收割与机械化种植的农户及农场进行补贴，2017年至2018年两年内对于两项内容的补贴分别为20.0984万元、9.3391万元。

2、促进甘蔗主要生产县乡的机械化程度

柳城县大部分地适宜甘蔗种植，因此，政府相关部门应当与种植农户进行有效沟通，促使甘蔗主要生产县乡机械化程度不断加深。除相应的财政扶持政策之外，政府相关部门还应当对机种机收作业进行一定补贴，组织农户定期参与技术规程的培训，加强农户对农业机械的操作准确性，保证农户在使用农业机械过程中的人身安全与财产安全。

3、完成试验示范推广工作

农机部门应当贯彻落实自身主体责任，推动“双高”基地生产机械化的进步与发展，保证自身职能发挥相应作用，为柳城县“双高”基地机械化建设提供有效帮助。其次，农机部门应当提高相关服务组织的补贴额度，使其补贴能够最大程度向“双高”基地倾斜式农机服务组织，更有热情完成相关农业机械推广及服务工作。第三，农业机械部门应当定期举办相关培训班，对一线工作人员进行培训，使其能够更好推动农业机械化在种植群众中的应用范围，使工作人员能够了解目前农业机械化建设的相关信息及作业信息化项目的相关内容。农机部门还需要积极出台相应技术标准规则，促使柳城县甘蔗标准化生产全面推进机械化模式建设。政府相关部门也应当积极督促农机部门完善有关标准，结合质检部门的专家意见，推动技术规范的建立，使其在正式实施过程中能够更好约束农业机械生产，收获行为为当地农业经济发展奠定坚实基础。

四、柳城县甘蔗“双高”基地建设的成果

1、建设面积从0.4万亩提升到22.35万亩

目前，柳城县甘蔗“双高”基地已经达到22.35万亩。2014年共建设甘蔗“双高”基地0.4万亩，2015年共建设甘蔗“双高”基地1.1万亩，2016年共建设甘蔗“双高”基地5万亩，2017年共建设甘蔗“双高”基地4.4万亩，2018年共建设甘蔗“双高”基地4.6万亩，直至2019年5月底建设甘蔗“双高”基地6.85万亩，至此时已完成柳城县甘蔗“双高”基地建设要求。

2、甘蔗种机械化水平以达到由0的突破提高到60.7%

2017、2018年，柳城镇政府相关部门购置补贴资金使用均超过1000万元/年，帶动社会购机投资超过8000万元，购置机具1000多台套。2017年购置糖料蔗联合收获机13台，2018年购置汤料蔗联合收割机8台。直至2019年5月底，柳城县甘蔗种植面积45万亩，完成“双高”基地建设面积22.35万亩，双高”基地甘蔗综合机械化水平为60.7%，其中机耕水平100%，机种水平68%，机收水平10%。

3、信息化水平从2014年的0台增长到2019年的48台

柳城县政府曾投入98万元对机械化作业进行试点研究，并在收割机或大型拖拉机上安装GPS或北斗导航系统共约48套，以此为基础实现机械作业信息化建设。目前，安装给予北斗作业检测系统的服务组织一共有8家。

4、双高合作社的数量从原本的2～3个增长到20多个

2014年，柳城县双高合作社的数量仅有2～3个，而到2019年五月底，甘蔗农业机械化服务组织已达到20余家，其中已有6家农业机械服务组织的服务面积超过万亩。柳城县政府积极扶持的三家农机社会化作业服务组织，共建设机具棚库7000多平方米，投入3000多万元，添置耕、种、管、收全程机械化作业机具200多台套，使其作业服务能力大大提高，其农机社会化服务能力都达到2万亩以上。

5、积极推进甘蔗全程机械化，减少成本，促进农民增收

积极创建全国甘蔗生产全程机械化示范县，有力推动柳城县甘蔗生产全程机械化发展。柳城县与广西凤糖集团在2018年联合实施“双高”基地全程机械化技术示范项目，总投资230万元，进行种植、深耕深松、统防统治、中耕培土机械化技术示范和机手培养。通过土地流转、小块并大块的模式为推进全程机械化打基础，建立宽窄行种植示范推广试验示范基地，推广甘蔗机械化技术，提高种植效益。通过大力推广良种种植、运用新技术和甘蔗机械化技术使甘蔗亩产量增加1.5～2吨，平均每亩可增收750元～1000元。

（作者单位：545203广西柳州市柳城县沙埔镇农业机械化技术推广与管理站）