江楠

[摘 要]大集体企业作为市场经济发展的产物，在壮大国民经济规模、解决就业、服务主业等方面发挥了重要作用，但仍然存在市场地位和经济关系不清晰、关联企业利益输送等问题。文章以A公司大集体企业改革为例，从优化“主业—平台—企业”管控模式，优化业务整合、混改、激励约束等方面，提出经营管理体制改革的对策及建议，为大集体企业的改革发展提供方向和路径借鉴。

[关键词]大集体企业;公有市营;体制改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.078

1 引言

大集体企业是市场经济发展的产物，曾经在壮大国民经济规模、解决就业、服务主业等方面发挥了十分重要的作用。随着社会主义市场经济改革的不断深入，亟须规范各类经济主体的市场地位和经济关系，杜绝关联企业之间的利益输送，大集体企业改革势在必行。A公司从2008年开始启动大集体企业改革，推动大集体企业非公股权清退，优化组建资产管理平台，逐步摸索出适合自身的整合发展之路，但还存在业务单一、同质化严重、抗风险能力弱、对主业依赖程度较高等问题，亟须探索新的经营管理体制。

2 A公司大集体企业现状及存在问题

A公司大集体企业形成于改革开放初期，主要用以解决职工子女就业、主业富余人员安置等问题，并在国家“一业为主、多种经营”等政策的扶持下逐步发展壮大。大集体企业作为独立法人，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。主业与大集体企业间并无产权纽带关系及行政归属关系，主业未对其进行直接管理。……