赵琳

（河北省馆陶县残疾人联合会，河北 邯郸 057750）

一、有效地为残疾人信访提供服务

残疾人思想政治工作是人本理念的具体体现。在服务中，只有坚持以残疾人为本，把残疾人思想工作融入到行政管理之中，紧紧围绕科学、求实、依法来展开，通过加强残疾人思想道德建设和适合残疾人特点的技能培训，达到残疾人自食其力，提高残疾人幸福指数。以信访、维权为契机，开展对残疾人进行思想教育。信访是残疾人反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。信访工作，是开展对残疾人进行思想教育的有效方式，也是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺残疾人情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。残疾人作为社会弱势群体，其生活基本处于贫困阶段，心理上存在一定程度上的落差，存在有不稳定因素。我们提高认识，形成合力，各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管，正确对待，积极稳妥地采取有效措施加以解决，才能更好地维护改革、发展、稳定大局，确保本会各项工作正常有序开展。残疾人是典型的社会弱势群体,为切实维护好残疾人的合法权益。

我们采取措施不断推进残疾人信访维权工作和创新思想教育方式：一是强化领导，明确工作责任。建立一把手负总责、科室专人负责的信访机构。为确保信访工作步入良性轨道，专门成立了以理事长为组长的信访工作领导小组，有专门信访接待室，有工作年龄较长的同志担任信访接待员，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态，千方百计将残疾人的信访问题解决在基层和本部门。二是加强法律法规的宣传，提升残疾人自身的法律素质。采取印发有关残疾人法律、法规及法律下乡活动、培训班、悬挂标语等形式宣传，提升残疾人法律素质和依法维权自我保护意识。残疾人无特殊情况，信访一般都是为了解决当前经济困难，在争取财政支持的同时，也做到量力而行，在优惠政策允许的情况下为他们解决实实在在的困难，讲究公平合理。三是调查摸底，形成对策。我县现有各类残疾人共2.6万人，是社会弱势群体，文化生活水平大部分都相对较低，如金北镇残疾人潘明忠、银集镇残疾人张保生等，他们的信访需求有的合理，有的不合理，对不合理部分，我们通过思想政治工作，以理以据给予拒绝，同时深入基层，找准信访根源，掌握第一手资料。主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。四是积极会同政法、信访等部门，协调各镇切实把残疾人普法教育纳入“普法”规划和成立各镇残疾人法律援助站，可操作性强。县残联成立残疾人法律援助中心，长年聘请法律顾问为残疾人免费提供法律服务，我县8个乡镇的残联都成立了残疾人法律援助站，依托各镇司法所为残疾人解决实实在在的困难，免费为残疾人提供法律服务。建立起“横向到边，纵向到底”信访维权网络，畅通信访渠道。

二、有效地为残疾人党建工作提供服务

效能建设、作风建设、机关党建建设离不开政治思想工作。基层残疾人工作者，要在贯彻落实上级指示精神中，吃准摸透，正确把握，并认真分析研究，结合实际情况，找准立足点，工作做到细、稳、实，领导满意，残联工作者满意，广大残疾人满意。而且，要把政治思想工作融入到效能建设、作风建设、党建工作中。在“团结、鼓励、创新、抓实”中出凝聚力，战斗力；在坚持“服务、促进、引导”组织管理理念，树立“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德出“动力”。

三、有效地为残疾人服务体系建设提供服务

残疾人保障体系是残疾人生存的保障，服务体系建设是提高残疾人的生活质量，服务体系建设包括残疾人的价值观、经营理念、发展目标、精神、行业风气、服务规范、康复、法制、制度、教育、就业、脱贫、文化、文艺、体育等方面，渗透于残疾人事业发展的各个环节。

加快残工委成员单位资源的整合和扩展。残疾人工作是一个面广、量大大系统性工作，全县2.6万各类残疾人的需求各不相同，如何整合各部门资源，更好、更快地服务好各类残疾人就需要我们整合各部门的资源，达到资源共享的目的。

深化乡镇，社区服务。各镇有残联、村有残协，完善了组织体系，把服务的触角延伸到残疾人的家门口，利用残联完善的组织体系让残疾人就近接受康复服务、文化服务，就业服务、托养服务。全县建立了56个康复站、所，使残疾人就近进行康复训练；在各村农家书屋设立了残疾人书角，使残疾人得到了文化服务；全县有11个镇建立了蔬菜、玩具等适合残疾人就业扶贫基地，使残疾人就近得到了就业，得到了收入；建立了以镇为单位11家残疾人托养所，使丧失劳动能力的残疾人得到托养服务，残疾人服务事业基本搭起无障碍服务的框架。

强化残疾人事业的宣传报道。残疾人需要全社会的关注、关爱，是社会的弱势群体，如何让更多的助残志愿者加入到扶残、助残当中来，需要各类媒体的宣传，提高残疾人工作的认知度、知名度、美誉度，通过强化宣传报道，取得了良好的社会效益。

“天行健君子以自强不息，天地坤君子以厚德载物”。县级残联是残疾人工作的前沿阵地，打造残疾人之家，就是要以残疾人为本，面对残疾人需求的多样性，强化政治思想工作，从残疾人思想层面摆脱残疾人等、靠、要、缠等思想意识，从残疾人自身做起，弱化输血，强化输血，从根本上解决残疾人生活保障和生活质量的提高；残疾人工作者满含包容之心，强化政治思想建设，造就一支思想觉悟高，专业技能强的复合型残疾人工作者队伍，高度重视残疾人思想政治工作，切实为残疾人谋事、谋利，残疾人视残联为娘家人。