李亚辉

（河北省石家庄市平山县西柏坡纪念馆，河北 石家庄 050411）

一、完善人民军队体制建设

（一）采取各种措施扩大不对体制编制

在1948年九月会议上，中共中央提出了建军500万的总目标。为了实现这个目标，中共中央军委始终把发展壮大人民军队作为中心工作来抓。兵源主要来自于解放区农民和国民党军队俘虏兵员。

（二）不断完善三结合的武装力量体制

解放战争后期进行战役需要多个兵团共同协同作战，为了实行高度集中统一指挥，必须建立统一的机构，已协调和指挥各部队的作战行动，对中共中央、中央军委负责，还不断地完善司令部工作，使司令部建设逐步向正规化发展。

（三）通过整编部队使人民解放军体制编制趋于完善

解放战争时期，中国人民解放军先后进行了两次大规模的整编，加强了人民军队的突击力量，为应付大规模内战准备了条件。

二、加强人民军队的政治工作

（一）建立健全军队党委制

为了加强中国共产党对人民军队的绝对领导，各个部队在营以上单位成立党委会，在连队上建立党支部，从而在军队中形成了健全的党的组织系统，同时指出“集体领导和个人负责，二者不可偏废。军队在作战时和情况需要时，首长有临时处置之权。”这就是党领导下的首长个人分工负责制。

（二）建立严格的请示报告制度

中共中央从1948年1月开始连续发出指示，要求军队兵团以上单位的首长每逢单月向中央军委主席报告其全面情况并请示；……