安军地

（中共重庆市荣昌区委党校，重庆 402460）

十九大的召开再一次确定了政治建设在党的发展中具有的重要地位，会议勾勒了党建工作的总体要求，“要全面推进党的政治、组织、作风、思想、纪律五大建设，并将制度建设贯穿始终”[1]。2019年年初，相关部门专门印发意见，该意见从制度上保证了党在政治建设上“信仰要坚定、领导要强化、生态环境要改善、能力要提高”的最终目的，做出了“实现全党团结统一、行动一致”[2]的要求。从党的十九大到意见的出台，凸显了政治建设的重要地位。意见还对党的政治建设进行内涵划定，并进行了安排和部署，从理论及实践层面入手，对于保障党的根本性建设，把握党建工作的方向和效果，确保“四个伟大”能够真正实现具有巨大的政治层面的意义。本文围绕党的政治建设这一中心，以时间线为主轴，重点研究改革开放以来党的政治建设发展历程，以期发现和把握党建工作特别是党的政治建设的规律。

一、从1978年至1992年，政治建设在解放思想中恢复

这一时期党的领导核心为邓小平。改革开放后，邓小平总结出开放成功的经验就是“谈政治+全面改革+科技现代化”。邓小平曾经多次提出“到什么时候都得讲政治”，这是邓小平党建思想的核心。具体来讲，有以下几个方面：

一是对四项基本原则的坚持。作为改革开放的总设计师，邓小平反复强调四个现代化全面实现的首要前提就是“四项基本原则”，如何保证中国改革开放的正确道路不偏移，就是要讲政治，讲思想，思想政治一定要正确。……