于延玲

（黑龙江省哈尔滨市阿城区委党校，黑龙江 哈尔滨 150300）

随着经济的不断发展、社会结构转型的加快，各种社会关系交织在一起，各种类型的矛盾纠纷不断出现。如果这些矛盾纠纷得不到及时解决，就会使矛盾不断的激化，同时影响社会的和谐稳定。有矛盾纠纷就涉及到调节，调解是解决矛盾纠纷最有效、便捷的途径和方法。在我国调解与诉讼的比例为10：1。通过调解可以防止因民事纠纷激化引发的刑事案件、群体性事件和上访案件的发生。为社会的和谐稳定做出了巨大的贡献。阿城是一座有着丰富文化底蕴的历史名城。全区总人口58万，其中农村人口近35万，占全区人口的60%。人民调解长期以来为阿城的一方稳定，为阿城的经济社会的发展发挥着巨大的作用。我对阿城区的人民调解进行初步的走访和调查，现就对调查的结果进行汇报和分析。

一、阿城区人民调解工作的现状

阿城区在上级主管部门的关心和指导下，由司法局牵头，以镇（街道）、村（社区）和各有关部门的大力支持下成立了人民调解委员会274个，其中镇（街道）人民调解委员会19个；村（社区）人民调解委员会209个；企事业、系统调委会40个；行业、专业调委会6个，分别是林业、农业、物业、医患、道路交通、劳动人事调委会。阿城区共有人民调解员、信息员1681人，2012年上半年共受理矛盾纠纷748件，调解成功率达到95%，充分的发挥了人民调解的第一道防线作用。人民调解工作创新举措、大胆实践，积极探索新时期人民调解工作的方式、方法，在工作中注重“防”、“调”、“引”三个阶段加以实施，取得了良好的社会效果。……