李何斌

(中共永州市委党校，湖南 永州 425000)

从2014年年初开始，某市把以网格化管理为重点的社会治理机制改革列为全市三大改革任务之一，并将其作为“书记工程”来抓。目前，全市城区网格化服务管理新模式已基本成型，农村网格化建设正在稳步推进。

一、重构社区组织，下沉工作重心

在社区建立包括党工委、居委会、综合办公室、便民服务站、综治信访维稳站、网格管理站的“一委一会一办三站”的组织机构，社区党工委处于领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用。社区党工委书记由街道党工委委员担任，“一办三站”负责人均由街道下派的具有公务员身份的人员担任。同时，实行区域性大党建模式，以网格为单位设立党总支或党支部，以楼栋为单位设立党小组，形成“社区党工委—网格党总支(支部)—楼栋(小区)党小组”为基本框架的党组织体系。

二、突出基础建设，筑牢基层阵地

加大投入力度，完善社区基础建设，夯实群众工作阵地，为提高基层社会治理能力提供保障。一是科学调整社区。按照街巷界线清晰、辖区人口1.5-2万的标准，合理调整社区。仅在中心城区就将原57个社区调整为39个。通过调整社区，不仅改变原来大社区有近3万人、小社区不到2000人并且“犬牙交错”的状况，而且最大限度地实现了人财物及服务能力的合理配置。二是高标准建设办公服务场所。将所有社区的办公服务场所全部进行标准化建设，社区用房普遍达到800平方米以上，最多的达到2000平方米，最少的也有500平方米以上，而且都按要求设立“三站两所两栏一厅一校十室”即，社区便民服务站、综治信访维稳站、网格管理站；……