马琨琼

(重庆工业设备安装集团有限公司，重庆 400000)

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”，作为国有建筑施工企业，如何进一步做好党建工作，是值得我们党务工作者认真思考的一个课题。

一、国有建筑施工企业党建工作的重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列关于坚持党要管党、从严治党的新思想、新要求，开启了全面从严治党的新征程。以习近平同志为总书记的党中央高度重视国有企业党建工作，各地各企业对国有企业坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深刻，党组织和党员领导人员对肩负的管党治党责任更加明确，抓党建强党建的良好氛围正在形成，国企党建工作不断取得新进展和新成效。

受国家宏观经济调控等因素影响，建筑市场环境复杂多变，国家经济下行压力增大，这无疑对国有建筑施工企业带来了较大的冲击。要想在这种环境下实现突破，就必须发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，以实现党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，最终实现把方向、管大局、保落实。

二、现状分析

以笔者所在的重庆工业设备安装集团有限公司(以下简称“重庆安装集团”或“公司”)为例，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在发挥党的领导作用、强化基层党组织建设、推进全面从严治党、狠抓作风建设和反腐倡廉工作中做了大量工作，取得了一定效果。但还存在一些不足，需要进一步完善。

(一)深学悟透的力度还不够。公司各级领导班子成员虽然重视政治思想建设，但在对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话系统性学习还不够到位，没有从自己所肩负的使命出发去认识学习的重要性，没有从新时代、新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性；运用科学理论武装头脑，理论指导实践，特别是运用新理论指导实践的能力还不够强，将新理论新思想新战略与企业发展各项工作融合得还不够。

(二)责任意识的强化还不够。公司党委领导班子对公司二级单位全面从严治党的督促指导还不够，压力传递还不够。公司目前实行的是“公司—分公司—项目部”三级管理，管理链条相对较长，在信号传递过程中，削减得较严重。公司二级单位班子成员在思想认识上、工作效果上离公司及上级党组织的要求还有差距。

(三)工作方法的创新还不够。由于行业特性所致，公司承接的工程项目分布在国外、市外、市内，呈现点多面广的分散状态。个别项目部只有一个或两个党员，由于路途遥远，很多时候无法赶回分公司参加支部党员大会等。平时的学习等主要依靠分公司党支部通过网络载体传输的各类学习资料，基层党支部的工作方法比较单一，还没有寻求到更适合的方式方法去进行管理。

三、几点建议

那么，如何结合国有建筑施工企业的特性，进一步开展好党建工作，以下是笔者几点粗浅的思考。

(一)思想上做好武装——强化政治建设和思想建设，提高政治站位，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是扎实开展中心组学习，统一思想，不断增强“四个意识”。三是利用企业连续性内部资料、网站等载体持续加大宣传力度。如：开辟学习专栏，持续加大宣传力度，使干部和职工学思践悟、入脑入心。四是邀请高校老师开展专题讲座。

2.加强意识形态工作的凝聚力和引领力。实现“四个着力”：一是以理论武装为根本。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣贯。二是以理想信念为基础。企业各级党组织加强理想信念教育，筑牢企业广大干部和职工的精神之基。三是以核心价值为重点。持续培育和践行社会主义核心价值观，如：以建国70周年为契机开展活动，提升思想觉悟、道德水准、文明素养等。四是以落实责任为关键。企业各级党组织定期研判、传达意识形态领域情况；严格考核，加强对意识形态领域的监管、审批。

3.大力营造良好政治生态。一是把讲政治贯穿始终，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，贯彻落实党的路线方针政策。二是做好新提任领导人员任前廉洁谈话、廉洁法规知识培训考试等工作，严把选人用人关。三是坚持问题导向，以巡视反馈问题整改落实为契机，对发现问题做到条条整改、件件落实，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到充分体现和切实加强。如：重庆安装集团党委高度重视巡视反馈问题的整改落实工作，以“主动认领、照单全收”的态度，扎实推进巡视整改落实。针对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面的不足，梳理了23个具体问题进行整改，形成了62项整改措施，以整改清单的方式，逐项整改，逐项销号。

(二)工作上做好融合——积极推进生产经营和党建工作紧密融合。

1.生产经营和党建工作同部署、同安排、同落实。一是在发展方向上体现党的意志。确保上级决策部署贯彻落实，做到令行禁止。二是组织建设上体现党的领导。做到全面从严治党向基层延伸，推动党的工作全覆盖。三是工作部署上体现党的引领。发挥党组织的保障作用、党员的先锋作用，提高党建工作的影响力、带动力，以党建工作推动生产经营实现新发展。

2.综合考核，加大结果运用力度。一是构建更加行之有效的考核体系。如：重庆安装集团将参照上级单位“1+3”综合考核办法，重新修订公司考核办法。实现生产经营工作和党建工作同考核，坚持运用定量考核、定性评价、民主测评等方法，对领导班子和班子成员的履职能力、工作实际、作风建设和廉洁从业等情况进行综合考核评价。二是修订对所属单位党的建设工作考核办法，使党的建设工作考核坚持全面从严治党的原则，坚持定性考核与定量考核相结合、注重经常与鼓励创新相结合，做到客观公正、注重实绩、突出重点、有效管用。三是修订对所属单位领导班子综合测评办法，通过内部测评和上级测评相结合的方式，对二级单位班子及班子成员作出客观公正的评价。

3.持续贯彻民主集中制，执行好“三重一大”集体决策。一是根据“三重一大”集体决策实施办法相关规定，依据工作事项不同，通过不同形式的会议研究决定。二是加大基层党组织对生产经营的领导，开好支委会、经理办公会，规范程序、记录详实。三是企业党委加大对所属单位的指导和检查力度。如：重庆安装集团实行季度检查制度，针对检查情况形成检查记录反馈基层党组织，限期整改。

(三)组织上做好保障——强化组织建设，筑牢党建根基。

1.强化基层组织建设。一是以中共中央新出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》为指导，加强基层党组织基础工作。针对基层党组织工作中的薄弱环节，如：党支部“三会一课”、发展党员工作等，加强培训指导和检查，实行季度检查制度。对于不符合要求的，及时整改，通报批评，且和年度考核挂钩。二是严肃党内政治生活。持续加强和规范党内政治生活，营造积极健康向上的党内政治文化，增强党组织的战斗力和凝聚力。三是建强活动阵地。结合建筑施工企业点多面广的特点，要创新工作方式，充分利用互联网+，构建可行的平台，以实现对企业党员管理全覆盖。四是打造亮点，示范引领。以在建项目为载体，在党支部作用发挥方面去狠下功夫。

2.抓好人才队伍建设。一是抓好中坚力量。第一，选拔任用好企业中层干部。结合企业总部部门及所属单位的现实情况，及时充实和调整中层干部。第二，做好教育、培养。进一步加大对企业中层干部的教育，创新学习方式，从思想素质上、业务能力上“双管齐下”抓提升。第三，加大对企业中层干部年度考核结果的运用。考核与收入挂钩，对于工作效果不佳、群众评价不好的干部，要进行谈话，情况严重的作出组织调整。二是抓好党群系统各层级人员。第一，抓好企业所属单位书记队伍的建设。建设好一支高素质基层党组织带头人队伍，提升思想政治素质、专业水平、管理能力等。第二，对企业所属单位党务人员的保障和能力提升。在人员保障的前提下，抓好能力提升。加大培训力度，两种方式并举：可针对实际工作中发现的突出问题(如：发展党员工作、会议记录纪要、“三会一课”工作等)，进行季度专题培训。还可借鉴好的经验做法，让基层单位党务人员到企业党群部门学习锻炼。三是抓好技能人才队伍。第一，用好用活企业现有技能人才。以劳模工作室、技能专家工作室为平台，充分发挥“工匠”的专业优势，形成工匠带徒机制，做好专业技能人才的培养工作，使工匠精神得到传承和发扬。第二，加强校企合作，实现定向培养。如：重庆安装集团拟与建筑技校紧密合作，开设“机电设备定制班”，逐步招入年轻技术工人，形成技能人才梯队。第三，建立技能人才社会化大资源，共建共享。

3.加强党员队伍建设。把好“三关”：一是把好党员发展关。严格按规定做好发展党员工作。二是把好党员教育关。坚持以“两学一做”学习教育、“三会一课”制度、主题党日活动等方式开展教育，使党员在思想上、行动上与党中央保持高度一致，充分发挥党员的先锋模范作用。三是把好党员考评关。做好党员民主评议、评优评先等工作。

(四)责任上做好落实——夯实责任，把全面从严治党引向深入。

1.进一步细化明晰责任。压实“两个责任”，企业各级党组织以责任清单的方式，从“全面贯彻落实党中央精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；压紧压实全面从严治党主体责任及监督责任；坚持党的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；加强宣传思想工作；抓好党风廉政建设和反腐败工作；提升党的基层组织建设质量；持续推进巡视巡察工作”等方面明晰责任范围、事项，落实牵头领导、牵头部门、完成时限。

2.采取多种形式传递压力。打破“上热中温下凉”的局面，真正传递压力。一是加大督导检查力度。对企业党委部署的各项工作及时进行督导检查，形成工作通报，对于做得好的提出表扬，对于做得差的进行问责。年终考核时，结合各次检查情况，从考核结果上真正体现奖惩。二是通过签订责任书、年度述责述廉、季度履责情况报告等方式，层层传递压力。

3.加大对基层党组织考核结果运用。以重庆安装集团为例，公司党委按《公司党的建设工作考核评价实施细则》规定，对党的建设工作考核得分在80分以下60分以上的二级单位，公司党委向其发出党建工作定期整改通知书，并责令其及时向公司党委汇报整改落实情况；对党的建设工作考核得分在60分以下的二级单位，公司党委对其党组织主要负责人当年警示谈话、第二年诫勉谈话，并责令整改；第三年进行组织调整。

(五)纪律上做好监督——正风肃纪，巩固发展反腐败斗争成果。

1.构建大监督格局，坚持预防为主，筑牢反腐防线。运用企业纪委、审计、监事会、工会联动机制，形成全方位、多层次、全过程的“大监督”格局，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强反腐败斗争。一是重视教育，打牢反腐败斗争思想基础。二是健全制度，从制度上堵住各个漏洞。不断完善反腐倡廉制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是强化监督，营造反腐倡廉良好氛围。

2.纪律建设永远在路上。严明“六大纪律”，持续开展好“三个专项督查”，对于泄露企业机密、领导或经营人员与合作方相互勾结、把自营项目变二类项目、擅自降低管理费收取比例的问题，一经发现，顶格处理；对于二类项目的管理，相关系统、职能部门应拿出切实可行的管理措施。

3.持之以恒，推进作风建设向纵深发展。按照抓常抓长、落细落小的要求，持之以恒抓好作风建设。采用明察暗访、检查、随机抽查等方式持续推进对违规公款吃喝、违规公款购买高档白酒、违规收送红包礼金、违规公车私用、违规私车公养、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧嫁娶等专项治理工作。

(六)文化上做好引领——打造职工精神家园，构建和谐企业。

1.持续加大宣传力度。一是推出一批有思想有分量有特色的宣传主题。突出宣传各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措和实际行动。二是要注重对重点工程、重点人物、重点事件的深度挖掘和报道。以宣传报道树典型、树先进、树标杆，传递正能量。如：2018年8月，《人民日报》“工匠绝活”栏目和《人民网》均以《重庆高级焊接技师杨波——“九十八分才是及格分”》为标题，报道了全国劳动模范、重庆市2017年度十大“巴渝工匠”、“建工工匠”等荣誉称号获得者杨波同志的先进事迹，在集团内部引起了强烈的反响；《重庆建工人》上连续两期报道公司海外市场情况；《重庆建工》上刊登了公司“建工工匠”先进事迹。三是运用好上级单位平台，积极对接市内各大有影响力的媒介，主动联络报送有重大新闻价值的线索和稿件。

2.持续做好帮扶、慰问工作。一是加强自身组织建设，提高慰问帮扶工作水平。二是建立健全企业困难帮扶人员档案，实现“精准帮扶”。三是建立更加切合企业实际的慰问帮扶办法。让慰问帮扶有依据、有支撑。

3.开展系列活动，构建和谐企业。一是以纪念“五四运动”100周年、新中国成立70周年为契机，结合上级部署，开展爱国主义教育系列活动，弘扬社会主义核心价值观，可通过演讲、摄影、绘画、小视频等形式展现。二是持续开展企业品牌活动。如：重庆安装集团将继续搞好公司职工新春联欢活动、公司职工运动会等活动。丰富职工文化生活，构建和谐氛围。三是可举办“我为企业献一策”金点子等活动，激发广大职工智慧，集集体智慧，为企业发展出谋划策。