粟云奎

(重庆市奉节县委党校，重庆 奉节 404600)

随着农村改革的不断深入和经济社会的发展变化，如何加强农村基层党建工作，坚持农村基层党组织的领导核心地位，增强农村基层党组织创造力凝聚力战斗力，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、当前村(社区)党建工作面临的困境

(一)党组织政治功能虚化弱化。一是一些(村)社区党组织政治纪律意识淡化，在执行党的政策、落实上级要求上打折扣、想当然、乱作为；二是在落实强农惠农政策时优亲厚友，把低保、慰问、临时救助等当做解决信访矛盾的砝码，用来送人情、搭关系；三是教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的意识和能力不强；四是召开党员会、群众会、院坝会走过场，以自我为中心，有“老子天下第一”的思想，不注意倾听群众意见和呼声。

(二)干部党员队伍建设严重滞后。一是村干部年龄结构老化，文化程度偏低，结构不优，学习适应能力不强，部分村干部特别是支部书记、村主任运用现代办公手段处理问题的能力欠缺，难以适应新时代工作要求。二是党员年龄结构老化，外出党员较多，除机关事业单位党员以外，45岁以下的在家党员屈指可数，新发展党员较少。

(三)党内组织生活不规范。一是组织生活理论基础较弱，工作水平偏低。支部书记和支委成员对党的路线、方针、政策的学习和理解还不够，开展党组织生活形式缺乏创新，在如何过好组织生活上不愿意动脑筋，往往以学学讲话、念念文件为主，内容缺乏针对性和吸引力，党员参与积极性不高；……