张勋

（通辽市统计局，内蒙古 通辽 028000）

政府在市场中的作用或者说政府的经济职能都是一个倍受关注的问题，从不同的情况出发将导出不同的结果，但有一点可以确定，那就是政府应该而且能够在经济发展中起到积极作用。目前，我国正处在经济转型期：从计划经济向市场经济的转型、从农业社会向现代工业社会转型。在经济转型的过程中必然会出现一系列的矛盾和问题，这对政府职能的转型提出了现实的要求。

一、转型期政府履行经济职能

（一）转型经济不同于传统的计划经济，也不同于成熟的市场经济。在转型期，经济体系具有其自身独立的特点：传统计划经济运行机带女正在被打破，新的运行机制正处在建立的过程中，两种体制相互交错使得经济运行呈现出复杂的状态。作为一种过渡形态的经济，一方面由于新旧两种体制成分同处于一个经济体系之中，二者之间会发生剧烈的矛盾和摩擦；另一方面由于旧的经济运行机制已被打破，新的运行机制尚未完善，在两种体制间会出现真空状态，从而造成经济生活的失控和混乱。这就是说，转型经济不可避免地存在着一些内在的体制缺陷。在这样的条件下，政府面临着推动经济转型和加快经济发展的双重任务，双重任务相互交织，决定了该阶段政府的经济职能必然表现出特殊性：它既不同于计划经济体制下的政府经济职能，也不同于完善市场经济体制下的政府职能，又不同于发达经济条件下的政府经济职能。……