冼海燕

（广东肇庆星湖生物科技股份有限公司，广东 肇庆 526040）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。国有企业是中国特色社会主义经济的重要基础，是国民经济的重要支撑，肩负着重大的政治责任、社会责任和经济责任。但在市场经济环境下各种各样经济利益和价值观念激烈碰撞，国有企业部分党员领导干部在金钱和名利的诱惑下，丧失理想信念，坠入贪腐的无尽深渊，既影响党和政府在人民中的形象和声誉，又给国家造成了大量的经济损失。加强国有企业反腐倡廉工作是保证国有企业健康发展的前提和保证,有效地打击和预防腐败,才能保证国有企业在激烈的市场竞争中走得更远。

一、应大力加强思想道德建设，筑牢党员干部廉洁从业的思想政治基础，形成拒腐防变长效机制

“物必自腐，而后虫生。”“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。因此，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，通过教育使广大党员干部坚定理想信念，打牢廉洁从业的思想基础。

（一）要加强党员干部自身的道德修养

自古以来，欲明德于天下者，皆以修身为本，修身则以正心为要。作为党员干部，要修好共产党人的“官德”，应该按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持正心正己，常以“君子检身，常若有过”的态度，通过自省、自责、克己、律己，不断提高道德修养。不仅要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，还要慎微慎独，解决好小节小事小处的问题，既要大处着眼又需小处着手，防止“温水煮青蛙”。人的一生，贵在立德，难在养德。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。只有淡泊明志，克己自律，不断提高思想道德素质，才能真正做到本色做人，廉以正身，获得不令而从的人格效应。党员干部一定要加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，端正人格品行，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，老老实实干事。要正确对待名利，始终保持一颗平常心，做到为人处世，常留一份宁静给自己，履职从政，多存一点淡泊在心底。

（二）要用好手中权力

党员干部一定要树立正确的权力观，明确权力来自人民，必须用之于人民，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。作为党员领导干部，每个人手中都掌管一定的权力。权力是一把“双刃剑”，能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。因此，党员领导干部在履行职责、行使权力的时候，要有一种“如履薄冰”、“如临深渊”之感，决不能把权力当作谋取私利的资本，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）要严守党纪国法

党的纪律是铁的纪律，更是自觉的纪律，这是中国共产党区别于其他政党最明显的标志。党员干部要时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己，切实增强法治意识，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，筑牢廉洁从业的法治屏障，自觉做遵法学法守法用法的模范。要习惯在党纪国法约束下作决策，严格按照法定职责、法定权限、法定程序办事情。要把党纪国法当作带电的高压线，努力做遵守法纪、廉洁自律的楷模。老老实实做人，踏踏实实干事，时刻自重自省自警自励，在任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住手脚，不为名利所诱，不为金钱所感，不为物欲所累。

二、应大力加强制度建设，坚持改革创新，健全制度体系，最大限度地减少体制机制漏洞，确保权力规范运行

制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。依靠制度惩治和预防腐败是抓好党风廉政建设的必然要求，是做好反腐倡廉的根本途径。建立健全企业反腐倡廉的制度体系，既要体现制度的科学性，又要体现制度的有效性。

（一）要加强国有企业民主决策制度的建设

要认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度、党政会签制度，建立、完善和落实党委、行政部门科学民主的决策议事规则和程序，坚持和完善重大事项决策、重要干部任免、重大事项安排征求意见制度，建立和完善调查研究听证和责任追究制度，建立正常的科学的党委会、公司经营班子会议议事规程。努力做到领导班子的集体决策、授权与制衡，从工作流程上确保管理到位、效益受控，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。

（二）针对企业内部人、财、物等重点领域和关键环节，应建立健全一系列的用人制度、财务制度、工薪分配制度、项目工程和物资采购招投标制度等等，坚持用制度管权、管事、管人，着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。多年来，我们星湖科技公司在廉政建设上做了大量的卓有成效的工作：建立健全和强化企业内部各项管理规章制度，注重从源头上预防、避免腐败现象和不廉洁行为，我们在企业生产经营各个环节都有严格的科学管理制度，如生产管理、财务资金管理、工艺技术管理、设备管理、产品销售管理、物资采购供应管理等，都有职责明确、操作性强、监督有力的配套管理办法，从而在源头上堵塞漏洞，防止以权谋私。同时，还建立重点岗位人员的管理制度，对管人、管钱、管物的关键岗位，建立了严格的选人、用人、岗位轮换、事中监督和事后审查制度，预防以岗谋私。

三、应强化监督检查，从源头上有效预防腐败现象发生

有了好的制度，如果不去执行、放任自流，依然会问题丛生。只有真正形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的监督保障机制，才有提高反腐倡廉建设的质量和效果。

（一）要明确党风廉政建设责任主体

中央纪委三次全会明确指出，各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，必须负起第一责任人的职责，勇于担当、敢抓敢管。要把党风廉政建设和反腐败工作，列入党委重要议事日程，融入企业生产经营日常工作之中，形成抓生产经营必须抓廉政的良好工作格局，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则，抓好党风廉政建设工作的落实。国有企业纪委要切实遵照“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步明确职责定位，突出执纪监督和查办案件，切实发挥企业内部专门监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。

（二）要立足基层、立足具体单位加强对重要领域和关键环节进行监督检查。一是要紧密围绕企业生产经营中存在的问题和影响企业经济效益的重点难点问题加强监督，如重点项目、重大事项、重要环节，密切关注权、钱、物等核心敏感岗位，进行定期或不定期的检查，把各种不良风气的苗头和现象消除在萌芽的状态。二是要对群众反映强烈、涉及群众切身利益、影响党员干部形象、影响企业发展稳定等突出问题，以及损害企业利益和员工群众合法权益的不正之风进行监督查处。三是要对党员领导干部行使权力进行监督，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，要严格追究责任。四是要大胆大力查处违法违纪案件，对于违反廉洁从业规定、滥用职权、弄虚作假、以权谋私、挥霍浪费等行为，做到发现一起，查处一起，严肃党纪政纪，维护企业利益和生产管理秩序。

（三）做好企务公开，把国企的生产经营置于广大员工的监督之中。企业对重大决策如中高层人事任免等应要公示，通过实行领导接待日、设立举报信箱、举报电话、领导专线电话等多种形式，广开言路，使群众投诉有门。要建立员工群众监督保障机制和对经营管理者权力实施全方位监督制约机制，使员工群众消除顾虑，放手监督。纪检监督部门要加强信访举报工作，对群众来信来访要重视，做到及时调查处理。

四、结束语

社会在不断变化发展，各种不良作风和消极腐败现象，也在随着形势的发展不断变化。这就要求国有企业党风廉政建设工作，也必须不断改进工作方式和手段，积极探索适应形势发展的新路子、新办法。全面从严治党永远在路上。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以鲜明的政治态度、高度的政治清醒、绝对的政治忠诚、坚定的政治责任、强烈的政治担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，从而确保国有企业的健康发展。