公路工程经济管理现状与改进措施

2019-01-121孙川迪2尚斌

魅力中国 2019年23期

1孙川迪 2尚斌

（1 身份证号码：4112221990****2516；2 身份证号码：4112221990****3039）

随着国家经济的大力发展，公路工程建设的投资力度和经济收益也被大力提升，而进行公路工程施工的企业和单位也在相应的政策下对公路工程建设投入了大规模的人力、物力和财力，使得公路工程建设得到了全新的发展，虽然公路工程建设中经济收益很高，但是在公路工程建设的经济管理上却没有相应的规范和措施，导致现在我国的公路工程施工企业和单位在公路工程经济管理中出现参差不齐的情况，为了更好的规范和提升公路工程施工单位和企业的公路工程经济管理体系，对目前的公路工程经济管理进行改革是必然趋势。

一、公路工程经济管理作用

（一）市场经济发展要求

资源配置中，市场经济的作用不容忽视，而经济管理又是该过程中的必然。外部市场经济环境下，对公路工程经济管理工作提出了更高的要求。公路工程经济作为我国经济发展的基础及重要组成部分，彰显了我国社会、经济、技术发展情况。当前全球化背景下，经济竞争非常激烈，而公路工程也面临着严峻的市场挑战，这恰恰说明公路工程经济管理在市场经济发展过程中不容忽视。

（二）国有资产安全保障

公路资产的本质为国有资产，在我国国有经济中占比很重。公路工程作为国有资产重要组成部分，其经济管理工作至关重要。公路资产的所有权始终归国家所有，该过程中可直接忽略其投资主体和经营主体。公路工程经济管理过程中，需要对国有资产进行兼顾，确定其安全性。因而开展公路工程施工时，应兼顾经济管理的价值及重要性，对这一过程中的资金流动进行严格控制，科学管控项目实施过程，确保公路工程质量及安全，凸显经济管理价值。

二、公路工程经济管理现状

（一）公路工程经济管理价值被忽略

通常情况下，公路工程管理以施工和维修为主，并未认识到公路工程经济管理的重要性。主要表现在以下方面：首先，缺乏公路工程经济管理意识，上级部门及领导对公路工程经济管理工作缺乏认知，很难对该工程背景下的经济管理工作进行准确判定，没有认识到成本核算及预算控制等相关经济活动的重要性，审计过程不够严格。其次，公路工程建设管理中，仅关注工程进度和质量，不注重成本开支，导致资金超支情况严重。

（二）财务部门对公路工程经济管理的监管力度低

虽然我国出台的《会计法》中言明，企业中财务部门有对企业经济管理进行监督管控的职权，但是大多数企业对于这类的法例法规采取无视态度，特别是对于公路工程经济管理更是毫无意识，因为在公路工程建设中，大多企业对于在任领导都是实行责任制上岗，他们在任期内普遍注重工程建设的完成进度和工程质量，对于公路工程建设中的经济管理很少能注意到，所以形成了其他行政领导直接干预公路工程建设中的经济、财务的执行，因为公路工程建设中的资金被其他行政部门干预，导致了公路工程施工企业的财务管理部门无法明确的将所有公路工程建设中的资金成本计算清楚，而致使一些不真实的资金混入公路工程建设资金预算中。

（三）预算与投资计划脱节

预算和投资本应该是紧密联结的两个部分，然而现在的公路的工程经济管理进行时，具体的预算经常会和投资计划相脱离。在新的历史发展阶段，公路工程有很多融资渠道，所以很多增补工程都是先进行投资计划制定，然后批复公路工程的预算，然而在实际的施工过程里，由于没有足够的资金就会导致工期拖延，不能及时完成工作任务。为了获得足够的时间，很多公路工程在施工的过程里进行预算编制，这样很多公路工程的施工单位并不能从整体上了解工程的造价，对于后期的工程建设产生不利影响，很难进行工程费用的财务监督管理工作。

三、公路工程经济管理控制的改进措施

（一）加强公路工程预算成本与实际成本的管理

为了能够更好地加强对公路工程在成本上的预算与实际成本管理的认识，首先需要提高相关领导以及其他员工对这方面的了解和认识。与此同时，相关职能部门要积极配合，尤其是在目标管理责任书中要将其列为重要的考核指标。之所以要加强公路工程预算成本与实际成本管理预算，主要是因为其是当前公路施工单位统计工程进度、办理结算工程价款的重要依据。关于预算成本，其编制的合理性能够在公路工程财务管理中起到重要的作用。因此，施工单位在实际管理中要能够严格按照工程预算项目的要求来分别对其进行成本核算，进而在工程成本中发挥出财务监督与控制作用。

（二）做好对公路工程的财务监督

在实际监督过程中，相关人员要能够严格按照计划和工程量的大小及进度来合理调配工程资金。在此基础上，还要对其进行针对性地分类。这样不仅能够更好的监督工程财务，还能为其在相关分析上奠定基础。

（三）加大对公路工程中的经济管理重视力度

正如上文里所提到的，现在的公路工程缺乏对于经济管理的重视力度，只有从思想上和实践上两个角度重视经济管理工作，完善相关的经济管理制度，才可以提高整个公路工程经济管理水平。借助于体系建设来完善相关的经济管理工作，完善相关的经济管理部门结构建设，有利于落实好相关的公路工程管理政策。最后，在进行公路工程经济管理的同时，必须严格的按照上级单位制定的相关公路工程建设经济要求，做好监督工作的同时让整个经济管理工作有序展开。