张文娟

（1.长春金融高等专科学校，吉林长春 130028；2.吉林省普惠金融研究中心，吉林长春 130028）

乡村振兴战略是党和国家为了建设乡村，实现中华民族伟大复兴目标的重要一步。其中准确的说明，想要实现乡村振兴，就必须要对农村的金融行业进行改革，找出合适的方向。立足于农村的实际情况来满足农村金融行业的发展需求，从而为乡村振兴的实现提供经济支持。

1 目前农村金融现状

最近这些年，党和政府越来越重视民生，展开了一系列的措施来建设农村，在这个过程中农村金融中现存的问题逐渐被发现。比如说，并没有完善的体系来进行农村金融服务，所出售的金融产品仍然以传统为主，缺乏进行创新的能力，在金融行业上收支不平衡，资金大量向外界流出等[1]。虽然说这些问题已经被发现，并且采取了一定的措施来进行解决，获得了不小的成果，但是仍然无法支撑起乡村振兴这一新战略的展开，需要进一步的改革。

2 为适应乡村振兴战略农村金融需要进行的新任务

2.1 重视乡村的建设工作，展开农村金融改革

最近这些年来，乡村一直是党和国家重点建设发展的目标，随着乡村振兴战略的颁布，党和国家对乡村展开了更进一步的工作，希望能够使农村成为美丽新农村。为此，我国展开了对农村金融的改革工作，希望可以推动农村经济的发展，为乡村振兴战略的发展提供有力的支持。

2.2 为农村金融改革提供政策支持，满足乡村振兴的需要

在对农村金融进行改革时，要坚持其正确的方向，并且考虑到乡村振兴背景下出现的新需要[2]。目前我国的主要矛盾发生了变动，在满足人们的文化需求之后，变成了发展的不平衡，无法满足人们对生活更高水平的追求。所以，政府要为金融改革提供相关的政策来作为支持，展现出新的时代需求，从而服务于乡村振兴的发展。

3 乡村振兴战略对农村金融改革的作用

乡村振兴战略的推行能够有效的改善我国民生问题，推动农村的发展，为农村金融改革的进一步开展提供了支持，使农村的生态文明有所保障，提高了农村居民各方面的素养，有利于现代乡村的建成。

3.1 是对之前政策的发展、补充，使农村金融有了政策依据

农村金融改革的进行需要在农村地区的党和政府工作人员的组织，组织的合适与否会对农村金融改革起到至关重要的作用，但是有部分地区的党和政府领导因为害怕自己对金融改革出现不当，仍然拘泥于传统，展开的金融改革工作并没有落到实处，农村金融改革达不到预期的效果[3]。而乡村振兴战略的实施推行，明确的提出党和政府工作人员要配合农村的金融改革展开，为其提供服务，合理的组织，使农村金融改革能够真正的发挥作用，推动农村经济的发展。

3.2 缩短了城乡之间的差距，为农村的金融改革提供更为广阔的市场

自从改革开放之后，我国的市场经济体制不断的发展，逐步的走向完善，各大行业都能够在市场经济规律的影响下展开各种经济活动，从而获取一定的利益。但是在农村，尤其是偏僻的农村，并没有认识到市场经济的重要性，缺乏完善的机制来对经济进行相关的管理工作，这些外部因素都制约了农村金融改革的展开。在乡村振兴战略背景下，能够缩短城乡之间的差距，让农村和城市共同进步，在市场经济规律下，对资源进行合理的配置，建设更加现代化的农村，推动农村的城镇化进程，使我国农村能够不再受到限制，具有更加广阔的市场来展开农村金融改革，最终达到和城市相同的经济水平[4]。

3.3 提高了农村的发展水平，对农村金融风险进行了合理控制

农村金融之所以会出现风险，并不是由单一的某个因素所影响，它受到诸多方面的影响。但是最为主要的是因为我国目前的农业现状并不理想，生产出来的产品质量并不理想，大多是使用人工而非现代的科技手段。在乡村振兴背景下，实施了一系列的措施，能够改善农产品的质量，形成抗性品种抵抗病害与虫害，延长产业链提高农产品的价值，扩充资金增长渠道来更还和农业相关的信贷，减少和农业相关的信贷机构需要面对的风险。另外，随着政府的大力支持，投入量更多的资金，来对金融风险进行保障，出现了更多的机构来应对由于农业金融风险的发生所带来的经济损失，在一定程度上改善了农村和农业相关的金融机构承担风险的情况，缓解了金融机构的发展压力[5]。

3.4 为农村金融体系的健全提供了条件

我国的除了极少部分的发达省市，例如，江浙沪农村发展的很不错，其余的地域农村的经济发展状况都不是十分的理想。农村的产业结构比例非常的不合理，过于重视农业而忽略了工业化的发展，也没有足够的条件来支撑服务业的发展。在乡村振兴战略的开展下，提倡对农村的产业结构进行调整优化，推动农业、工业和服务业的共同发展，使一些和农业无关的金融机构也可以发挥出作用，比如说，各大商业银行等，使各大商业银行萌发了在农村设置分行的打算，为农村金融体系的健全提供了条件。并且为农村金融市场提供了新的生机和活力，调整了农村的金融机构布局，使各个金融机构之间能够在竞争中共同进步[6]。

3.5 提升了对农村金融产品进行创新的能力

创新是第一生产力，农村金融的发展离不开对农村金融产品进行创新，但是由于农村的经济并不是非常的发达，所使用的经济体制比较的落后，思想上也比较的单纯，没有形成多元化的产业结构，不利于农村金融产品的创新。甚至是限制了对农村金融产品进行的创新，在这些因素的影响下，很难出现新型的农村金融产品。乡村振兴战略的实施，能够使农业呈现出新的发展局面，发展绿色环保型经济，打破了农村单一的产业结构，使农村的相关设施得到完善，这些都为农村金融产品创新提供了条件，使农村居民愿意提升自己来进行创新，提高了对农村金融产品进行创新的能力。再加上城乡之间的经济发展差异缩小，只要对城市中所运用的金融产品做出一些小的整改就可以为农村的金融发展提供相关的金融服务，使农村金融改革能够顺利的实现目的。

4 乡村振兴战略下农村金融改革的措施

4.1 既注重短期经济效果又立足于长期目标

在对农村金融进行改革时，要制定方案来展开工作，确定需要多长的时间来完成某一个阶段的农村金融改革任务，来达成乡村振兴的战略目标[7]。但是农村金融改革并不是在某一个时期完成之后就可以停止的，它呈现出动态的变化趋势，需要不断的适应经济发展的目标来进行调整。使农村的金融水平能够适应乡村振兴，为乡村振兴战略的实施提供服务。

根据乡村振兴所制定出的目标可以发现，希望农村金融改革到2035年时呈现出这一情况：第一，农村具有健全的体系来对金融进行管理，基本上能够实现金融的现代化水平；第二，使城乡之间的差距得到明显的缩短，城市和农村所提供的金融产品大体上保持一致，具有自动化的设施来为人们提供服务；第三，农村人们对金融有了更多的了解，认识到金融存在的意义；第四，为金融的发展提供极为有利的条件，人们开始认识到信誉和金融在生活中的重要性；第五，和农业相关的金融机构风险被其他机构所承担，金融风险得到了一定的控制[8]。

4.2 加强党的领导

中国共产党是中国的执政党，坚持党的领导中国才能够发展，为此，在进行农村金融改革时，要加强党的领导，贯彻落实乡村振兴政策。这和以往由金融机构或者是当地政府主导的改革存在着一些不同之处，换句话说，就是不仅要将农村金融改革列为各级政府重点展开的工作，还要让各级的党委予以同等的重视。

4.3 推动农业的发展建设新农村

我国在对农村进行建设时，一直重视农村的现代化进程，希望人们可以采取现代化的设施来展开农业活动，增加产量，提高农村居民的收入[9]。但是却忽略了农村的发展情况，没有相关的政策来作为支持，推动发展，乡村振兴战略的提出，第一次让人们意识到要重视对乡村的建设，从而使农村呈现出新的局面。

所以，在对农村金融改革时，既要关注农村居民的收入，又要考虑到农村环境的建设，确保农村的物质生活水平能够得到提高，农村居民的精神追求也能够得到满足。在农村宣传社会主义核心价值观，让农民能够形成正确的认识，改变自己的封建僵硬的思维，对农村进行精神文明建设。农村金融改革主要推动两个方面的发展：第一，借助于金融方法对资源进行合理的组合，使资源能够发挥出更大的效能。第二，在能够对相关产业予以支持的基础上，让农村金融机构起到带头示范作用，对农村进行熏陶，使农村能够形成良好的社会风气，对环境进行保护，达成经济和社会效益的双赢。

4.4 立足于乡村振兴战略来展开农村金融改革

要在立足于乡村振兴战略的背景下展开农村金融改革，第一对符合农村发展情况的金融机构进行完善，形成健全的体系，为农村提供更加丰富的资源来展开金融活动。第二，颁布相关的法律来对民间的借贷机构进行规范，使其能够合法的展开借贷活动，打压高利贷组织的存在。第三，在农村推广保险行业，让更多的农村人可以正确的认识到保险，获得一定的保障[10]。第四，增加农村获取资金的渠道，进行融资活动。第五，加大力度对农业金融产品进行创新，满足农村人民的发展需要。第六，培育更多金融行业的专业人才，将其划分到农村的金融机构，提供更加优质的金融服务，使人们获得更加优质的体验。

5 总结

在乡村战略背景下，对农村金融进行改革，是时代发展的必然决定，但是目前所开展的金融改革仍然存在一些不足之处，需要进行完善，从而使农村的发展和城市之间的差距缩短，提高农村居民的生活水平和经济收入，建设美丽的现代化新型乡村，达成城乡一体化的目标，实现中华民族的伟大复兴。