张花伟 王志奇

（1河南省滑县农业技术推广中心 河南 滑县 456400；2河南省农业广播电视学校滑县分校 河南 滑县 456400）

滑县是河南省第一产粮大县、中国小麦第一县，耕地面积195万亩，常年种植粮食作物280万亩以上，总产量近15亿公斤。为深入推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，进一步促进全县现代农业发展，近年来，滑县按照“稳产能、调结构、转方式”的目标要求，坚持“绿色”发展理念，狠抓小麦绿色高产高效创建工作，积极示范推广优质强筋小麦，大力推进农业供给侧结构改革，有力促进了小麦绿色高效发展和农业生产整体进步。

1 基本情况

为扎实推进小麦绿色高产高效创建，促进种植业转型升级，增加优质农产品供给，根据 《河南省农业厅关于印发2017年河南省绿色高产高效创建项目实施方案的通知》文件精神，滑县及时出台了 《2017年滑县小麦绿色高产高效创建项目实施方案》，2016年全县优质强筋小麦种植面积16.4万亩，2017年种植面积26万亩，2018年种植面积28万亩。品种涉及新麦26、郑麦7698、郑麦366、西农979、丰德存麦5号、郑麦9023、郑麦0943、怀川916、师栾02-1、徐麦32等十余个。其中统一供种四个乡镇，面积6.8万余亩，分别是城关镇、枣村乡、白道口镇、留固镇；通过滑丰种业科技有限公司、滑县白马坡合作社、滑县益农合作社、滑县金诚乐农业科技有限公司、赵营乡朝发种植农民专业合作社、滑县锦绣农业科技有限公司六个单位，发展种植优质强筋小麦6.3万余亩；另有生产规模较小的种植主体种植优质强筋小麦3.3万余亩。同时打破乡镇界限，在留固镇设立百亩攻关区，留固镇、城关镇、白道口镇、枣村乡建立万亩核心示范区，其他乡镇为辐射带动区。其中对百亩攻关区和万亩核心示范区采取统一供种、统一肥水管理、统一病虫害防治等管理措施，保证高产高效，同时达到绿色健康标准。

2 主要措施

2.1 深入发动，利益引导。滑县作为试点县，县委副书记、县长亲自召集乡镇党委书记召开专题动员会，专项安排小麦绿色高产高效落实工作。为进一步扩大面积，县主要领导、农业局主要负责人多次在有乡镇人员参加的工作会议上，动员安排优质强筋小麦种植工作，向与会人员大力宣传种植优质强筋小麦的优惠政策、前景展望、发展趋势等一系列政策，以此调动广大干群搞好优质小麦生产的积极性。

2.2 财政投资，提高保障。为提高农民种植优质强筋小麦积极性，抵御自然灾害，降低种植风险，县财政加大支持力度，投入600万元，对优质强筋小麦基地农户免费供应种子，同时，对带动农户自发发展优质强筋小麦的种子企业、农民专业合作社，由政府免费供种补贴，并为农户统一购买农业保险，以此来降低农民种植风险，保障农民利益。

2.3 开展培训，加强指导。针对滑县发展优质强筋小麦特性，我们组织开展了针对性技术培训班。在小麦播种和关键管理环节，及时制定印发了技术指导意见，并将技术要点印制成明白纸和编制成农技短信，及时传递到农民手中；同时结合小麦生产农时，县农业技术推广中心组织农业专家、农业技术指导员深入优质强筋小麦基地，实地查看小麦长势，对生产过程中出现的难题提出应对措施及解决办法；特别是在今年发生春季冻害和后期的风灾后，农技人员第一时间到达田间地头，及时发布灾后管理措施，指导农民生产，使损失降到最低程度。还专门对农业局技术人员进行了专题培训，为优质强筋小麦良性发展提供技术支撑，保证小麦绿色高产高效创建工作取得实效。

2.4 产销一体，订单生产。近年来，滑县小麦产量连续多年位居全国县级城市第一，但仍以“原字号”产品为主，市场竞争力差，产业链条短，辐射带动能力弱，为了在短时期内迅速扭转这一被动局面，加快推进从优质小麦生产向优质小麦产业迈进、向优质小麦经济迈进，推进产销衔接，延伸产业链条，依托新型经营主体和服务主体在农户自愿的基础上，因地制宜，探索推进单品种规模化种植。通过强化加工环节企业的合作对接，带动优质小麦的种植、销售，直接解决了销路问题，解除了种植户的后顾之忧。

3 存在的主要问题及解决对策

3.1 部分优质强筋小麦品种抗逆性较差，容易发生冻害。由于2018年4月4～7日，受大风较强降温天气影响，滑县小麦遭遇了严重的晚霜冻害，尤其优质强筋小麦更加严重。根据各乡镇统计，全县小麦受冻害面积105.83万亩，成灾面积75.8万亩，绝收面积6.97万亩。为降低种植风险，首先应筛选出适合滑县种植的优质强筋小麦优良品种，提高抗逆能力，尤其是抗寒能力。其次是继续参加农业保险，提高农民种植保障。

3.2 优质强筋小麦品种种植面积所占比重不高。2018年全县种植优质强筋小麦28万亩，占全县 小麦种植面积181万亩的15.5%；2017年全县种植优质强筋小麦26万亩，占全县小麦种植面积180万亩的14.4%；2016年仅仅落实优质专用强筋小麦16.4万亩。由于缺乏市场导向意识，产销不衔接，农民选择小麦品种时比较盲目，跟风从众，不相信专家指导意见，按照老方法、老习惯的较多。比如，滑县某品种小麦价格偏高，但今年发现其产量不高，不适合本地土壤种植，影响预期收益。这就需要在加强市场引导的基础上，根据每个品种的特性，在栽培过程中筛选出适宜本县种植的优良品种。

3.3 优质强筋小麦种植规模化程度较低。目前整体还形不成规模，种植面积小，种粮大户、农民专业合作社少。整体上还是以各家各户、一户几亩的小散户生产为主，没有形成大面积的规模化、区域化种植模式，造成各项生产成本一直偏高，大大限制了优质强筋小麦品种的推广，致使滑县小麦绿色高产高效创建工作的发展缓慢。目前仅有个别种植农业合作社或种地大户承包有耕地，占全县小麦种植面积的比例较小，远远没有形成规模化种植。下一步要加大土地流转力度，政府可出台相关政策，对土地承包大户、种植大户给予一定补贴，鼓励农民专业合作社集体发展，大力推进滑县小麦绿色高产高效创建工作的开展。