杨杰

（云南省文山州砚山县平远镇畜牧兽医工作站 663100）

畜禽产地检疫工作是有效控制动物疫病传播的重要措施，其开展意义在于能尽早发现疫情及时采取防控措施，扑灭疫情，防止疫情的传播扩散，可以有效提高动物防疫密度，做到防、检、监相结合，以检促防，以监促检，为畜牧业的健康发展，保障人民群众身体健康奠定良好的基础。作为动物卫生监督的关键环节，各级动物检疫（验）机构应充分重视产地检疫工作的执行，在动物离开饲养地前进行检疫，为此后的屠宰检疫提供一定的基础，从源头上保证畜产品质量。同时，政府部门还应加大经费投入，配备必要的检疫检验设施，在提高检疫人员业务水平的基础上解决产地检疫工作中存在的问题，切实保证畜产品的质量安全。

1 产地检疫存在的问题

首先因机构改革改变了基层兽医机构的工作性质，乡镇畜牧兽医站被撤销，成立乡镇农业综合服务中心。虽然政府下文成立乡镇农业综合服务中心，但改革还没有实质性进展，农业综合服务中心实际并未正式运转。基层畜牧兽医专业技术人员数量不断减少，近16 年来没有招入新人，人员短缺问题十分严重。其次是种种因素，忽视检疫工作。当前基层畜牧兽医站需兼任政府安排的工作及防疫与检疫工作、畜产品质量安全监管、重大动物疫病防控、政策性养殖业保险等诸多工作，但人少事多，无法全面兼顾，难免造成顾此失彼的现象。检疫人员不但需要东奔西走，完成政府安排的工作任务，还要承担动物疫病等风险，这些均导致检疫工作被忽视。再次是基层防疫队伍年龄结构趋于老化，没有35 岁以下的畜牧兽医专业技术人员。最后是检疫手段较为落后，且检疫设备需要更新。当前依然存在基层畜牧兽医站采用感官检疫技术，无法实验室诊断疑似疫病，更没有引进先进的信息技术设备，以致检疫工作流于形式，无法发挥实际作用[1]。

2 强化动物产地检疫工作的措施

2.1 正确认识畜产品的安全形势

我国属于畜禽的饲养大国，动物饲养群体规模较大，饲养方式呈现出多元化的发展趋势，但依然存在规模较小的饲养用户，养殖防疫水平较低，养殖人员缺乏法制意识，无法严格落实防疫主体责任。同时，活畜禽存在远距离长途运输的问题，疫情传播风险较大。对此，各级政府部门应正确认识当前畜产品发展形势，结合存在的问题执行严格管理机制，保证产地检疫工作的顺利进行。

2.2 全面贯彻并执行政策机制

在开展动物检疫工作中，技术人员应严格遵循相关法律法规，根据《中华人民共和国动物防疫法》 中的相关规定确定检疫机构的职责权限，合理划分检疫范畴。同时，还应充分利用当地政府扶持政策，建立标准化疫病防控体系，选择扶持对象时应综合考虑申报检疫主动性、饲喂饲料添加剂合理性、无害化处理规范性及养殖档案建立完善性等因素，充分利用扶持政策的优势，促使动物产地检疫工作面向标准化与规范化方向发展[2]。

2.3 全面构建动物检疫执法队伍

解决动物检疫人员数量缺乏问题，县级编制部门应适当增加人员编制，针对性地开展专业化培训工作，提高综合素质水平，强化执法力度。一方面应提高基层防疫工作人员的综合素质，当前部分基层畜牧兽医工作人员的责任感较为薄弱，没有正确认识产地检疫工作的重要性。基于此，基层防疫检疫站应聘请更多年轻工作人员，严格执行合理的竞聘上岗机制，落实考核制度，全面提升产地检疫工作人员的素质水平。且还应针对不同区域的疫病流行情况开展检疫工作，将工作业绩与薪资待遇挂钩，激发其工作积极性。除此之外，相关部门还应建立完善的奖惩机制，对工作表现较好的检疫人员给予物质与精神奖励，促使其主动提高自身专业素质。

2.4 强化产地检疫执法监管力度

首先应充分重视运输监管工作，公路动物防疫监督检查站应严格检查运输动物车辆，若发现动物没有佩戴耳标应运回原地进行补免处理，避免疑似疫病动物出入。其次，应充分重视屠宰环节的监管工作，检疫人员应严格把关屠宰前的检疫工作，不允许没有佩戴耳标或不具备消毒证明的动物进入屠宰场，严格执行屠宰检疫制度。最后，相关部门应加大检疫监督检查力度，定期严格检查养殖、屠宰及市场供应等环节，加大对违法案件的查处力度，严厉打击逃检、漏检等行为。除此之外，相关部门还应做好各种检疫环节的配合与补充工作，促进动物产地检疫工作的全面持续发展，在根本上严格控制动物疫病的发生，全面保护畜牧业，保障畜产品的安全性与可靠性，为人民群众提供健康的畜牧产品[3]。

3 结束语

为了给人民群众提供安全健康的动物食品，动物卫生监督部门应强化动物产地检疫工作，相关部门也应出台完善、可行的政策机制，组建合理的检疫执法队伍，真正落实各项动物产地检疫工作措施，切实保证畜产品的质量安全。