邓贺 王建东

（河北省兴隆县农业农村局动物卫生监督所 067200）

动物强制免疫的概念和病种。根据《中华人民共和国动物防疫法》 国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疾病实行计划免疫制度，实施强制免疫。实施强制免疫的动物疫病病种名录由国务院兽医行政管理部门规定并公布。目前兴隆县实行强制免疫的病种有口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布鲁氏菌病4 种重大动物疫病。规模养殖场和养殖小区均可按推荐免疫程序实施免疫。散养畜禽由村级防疫员在春秋两季各实施一次集中免疫，每月对新补栏的畜禽进行及时补免。

1 农村散养畜禽的概述。

1.1 农村散养畜禽规模

农村散养虽然规模小数量少，但总量并不少。通过调查发现兴隆县某乡镇总户数3001 户，饲养各种畜禽的散养户有1205 户。共计饲养猪719 头，牛20 头，羊1592 只，鸡4169只，鸭782 只，鹅23 只，其他各种动物368 只（羽）。

1.2 养殖方式落后

农村禽畜养殖多数散养[1]，污染空间大。上述调查乡镇散养畜禽数量如下：羊1490 只，鸡2180 只，鸭762 只，鸽子35羽，这些畜禽白天放到房前左右、村边、河边、河道内、附近山上，晚上圈回畜主家中。

1.3 散养户缺乏专业知识

散养户对于疫病防控意识不强，普遍存在人与畜禽亲密接触，随意抛弃病死动物尸体，畜禽粪便等代谢物、排泄物污染环境现象，容易造成疫病流行、传播。

2 农村散养畜禽免疫工作存在的问题

2.1 农村散养户进出畜禽无规律性

农村散养户养殖过程中进出禽畜无规律 [2]使防疫工作不能及时跟上，对畜禽疫病的防疫意识不强，不能及时要求防疫，使防疫员不能及时对新增畜禽进行免疫，同时畜禽饲养分散，补免难度大。

2.2 农村动物防疫队伍力量弱

基层动物防疫队伍相对较弱，严重制约防疫工作的开展，基层动物防疫人员工资待遇低，有时不能按时发放，有个别村的防疫员每年只能得到县里发放的1560 元防疫补助，村镇没有给予任何防疫工资，因此，防疫员只能干与本职工作无关的其他工作挣钱才能保证正常生活。

2.3 散养户防疫意识淡薄

有相当一部分畜主思想认识跟不上，存有侥幸心理，并且有些疫苗存在免疫反应，造成畜禽体温升高，采食量明显降低或不食，产蛋量下降或停产等应激或过敏反应，造成畜主不愿意给畜禽免疫，即使同意也不与防疫人员配合，增加防疫人员的工作强度和难度，挫伤防疫人员的积极性。由于畜禽疫病种类繁多，有些畜主认为只要做了防疫就可以“包防百病”，一旦发病，无论是哪种疫病都会认为防疫无效，以后更不愿接受防疫。

3 做好农村散养禽免疫的办法和对策

3.1 加强宣传，提高散养户对动物防疫的意识

提高散养户对动物防疫的认知度。控制动物疫病的关键在于预防，做好动物防疫工作，需要广大农民群众参与、配合，广泛宣传免疫程序、方法和兽用生物制品使用常识、防疫意义等相关知识，提高散养户的认识程度，让散养户认识到畜禽防疫的重要性，做到家喻户晓、人人皆知。只有散养户积极参与才能更好地实施散养畜禽的免疫，大大提高免疫密度。

3.2 动物防疫监督机构要加强防疫检疫的监管力度

动物防疫机构要严厉打击逃避检疫行为。在检疫中严格检疫申报制度，合理设置检疫申报点，及时向社会公布动物检疫申报点、检疫范围、检疫对象。规范产地检疫，必须是达到以下条件的才能出具检疫合格证明：来自非封锁区或未发生相关动物疫情的饲养场（户），按照国家规定进行强制免疫，并在有效保护期内临床检查健康。

3.3 地方各级政府需要做好动物防疫工作

地方政府要充分落实防疫责任，不断完善动物防疫的责任制，严格责任追究制，实行多层次目标责任制。将“政府保密度，业务部门保质量”的规定落到实处，各级政府不是将目标责任书签到下级就算完成任务，而是要加强监督检查，切实履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织、落实责任。加强对动物防疫工作监督与检查工作的严格性，以促进责任的充分落实，促进职能部门的严格性和合作性，确保促进动物防疫工作的顺利进行。

4 结语

综合以上阐述，想要解决农村散养动物防疫工作中存在的问题，必须要集合社会各方面的力量，立足现阶段农村动物防疫现状，各级政府及相关防疫部门必须要不断加大农村散养畜禽的防疫资金投入，加大防疫工作的执行力度，以此解决农村散养畜禽防疫中的诸多问题，最大程度上抵御重大动物疫病和人畜共患传染病的发生。