任传帅 王想 李春才 李春禄 王莹

（1，吉林省桦甸市动物疫病预防控制中心 132400； 2，吉林省桦甸市夹皮沟镇畜牧兽医站 132409； 3，吉林省桦甸市永吉街道畜牧兽医站 132400； 4，吉林省桦甸市红石镇畜牧兽医站 132403； 5，吉林省桦甸市公吉乡畜牧兽医站 132402）

1 成立防疫小组的背景

村级动物防疫员的职能就是为广大畜禽养殖户提供技术服务，保障畜禽健康生长，进而获得最大化养殖效益。动物防疫是畜牧兽医服务的主要内容，而要想有序有效地开展此项工作必须明确并掌握工作重点。但在实际防疫工作中仍存在一些问题[1]。

1.1 动物防疫意识淡薄

主要表现在以下两个方面：一是防疫人员方面，一些工作人员因未重视动物防疫工作而消极对待防疫工作，使基层防疫工作出现诸多不足，直接影响动物防疫工作的有序开展。二是畜禽养殖户方面，一些养殖户认为免不免疫都一样，对防疫工作不重视，部分养殖思想变得麻痹，认为防疫工作意义不大，防疫意识越来越淡薄，排斥甚至拒绝免疫注射疫苗，不积极配合防疫工作，加大防疫工作的难度。

1.2 防疫人员结构不合理

目前桦甸市182 名村级动物防疫员，其中年龄超过50 岁的防疫员有75 人，年龄不足30 岁的防疫员仅有4 人。由于动物防疫工作比较辛苦，工作环境差，从事动物防疫工作的年轻人较少。

1.3 缺乏责任意识

个别防疫员在不仔细阅读说明书的情况下，根据经验直接对畜禽进行免疫注射，违背疫苗使用原则，造成疫苗免疫的效果不好。

1.4 劳务报酬低

桦甸市村级动物防疫员劳务报酬人均4000 元/年。村级动物防疫员报酬低，不足以激发村级动物防疫员更好地承担起防疫职能的工作积极性，出现工作怠慢的现象，因而也无法留住防疫水平高、工作能力强、学历高的人才，导致人员流动性大，队伍组建困难。

所以，在原有村级动物防疫队伍不变的基础上，明确工作重点，积极寻找解决对策[2]，以便更好地开展动物防疫工作。

2 目前工作进展情况

为改善以往村级动物防疫员“单枪匹马” 的工作方式，创新防疫工作模式，结合桦甸市工作实际，首次在二道甸子镇成立防疫小组开展工作。桦甸市二道甸子镇有17 名防疫员，根据村屯的分布特点，每个防疫小组3～5 名防疫员。以王德杰防疫小组为试点，此小组由王德杰、王修军、张海文、曲连祥、郭长娟5 人组成，分别管辖新风村、朝阳村、荒沟庙村、革新村、社区5 个村。早晨和晚上对家禽开展免疫工作，一人负责登记养殖数量，其余4 人负责免疫注射。白天给牛、猪等动物进行免疫，人员有分工，负责注射和佩戴耳标以及耳标上传和登记。

桦甸市2018年春季重大动物疫病防控工作于2月25日统一部署开展，在春防、秋防的过程中，通过成立防疫小组的模式开展工作。在2019年的春防工作中陆续在八道河子镇、横道河子乡等地继续推进此种工作模式，进一步加强桦甸市动物疫病防控工作。

3 优点

成立防疫小组开展工作的模式，得到村级防疫员和广大百姓的支持。

3.1 工作积极性高

一方面是防疫小组中工作积极性高的人员以小队长的身份带领小组其他人员开展工作，调动大家的积极性。另一方面当个别防疫员对工作懈怠、不按要求展开工作时，畜牧站可以解聘此人，此人的免疫注射工作由邻村的防疫小组负责，多劳多得，这样防疫小组内人员劳务报酬也会提高。

3.2 工作效率高

防疫小组内人员有分工，结合识读器上传耳标、填写免疫档案、免疫注射等工作，根据每个人的特长分配工作，彼此之前互相合作，提高工作效率。同时免疫信息及时填写、上传，也保证了动物标识及动物产品追溯体系的有效运行。

3.3 免疫质量高

成立防疫小组可以保证对每个养殖户的畜禽进行免疫，做到真苗真打真有效，避免漏免的情况，提高免疫质量，保证养殖户畜禽的健康[3]。同时有利于畜牧站对各村防疫进度和质量的了解。畜牧站各包村工作人员只监督防疫小组的组长，就能了解防疫的情况，这样一个包村工作人员就能管2 个工作小组，解决了单位人员不足的问题。

4 可行性分析

要想成立防疫小组，首先是在地理位置邻近的村屯开展，这样可以减少因交通距离远所产生的交通费用，同时也避免把时间浪费在途中。其次，防疫小组内的人员必须相互协助配合，小组内不能出现组员间有矛盾的现象。最后，每个防疫小组中要选出一位队长具有一定的组织领导能力，责任心强，可以起到带头、督促的作用，合理安排动物防疫工作。

由于桦甸市成立防疫小组开展工作的模式还在探索与发展阶段，此种工作模式有其特有的优势，虽然取得一定成效，但不宜生搬硬套，各地区应因地制宜，根据自身特点，创新出适合本地区的防疫工作方式。