李蕴澍

（中国轻工业西安设计工程有限责任公司，陕西西安 710001）

0 引言

近年来，国家对食品安全的重视程度已经提高到了战略高度，先后修订了《食品安全法》、《清洁生产标准》系列标准、《食品安全国家标准》系列标准等相关标准，使食品加工企业面临重新洗牌、优胜劣汰、重组及改造。这对我国大多数的食品工程设计企业来说，既是机遇，也是挑战。

1 供给侧出了什么问题

轻工行业设计企业涉及面广、种类多，技术更新速度快，每家食品生产企业都有各自的特色和技术保密之处。这就导致设计企业依赖业主提供工艺、技术，使设计企业缺乏核心技术。大多设计企业没有自己的研发团队；依赖业主提供工艺包，或设备厂家提供成套设备；涉及行业多、技术保密，技术更新速度快，当再有类似项目时，会有或多或少的差异，不能满足业主的要求。由此造成需求侧的连锁反应。

2 需求侧出了什么问题

轻工行业相对节奏快、利润低；大规模正规的业主有着自己的工艺技术，并对技术有所保留；小规模业主则依赖成套设备，希望能在最短的时间提供一个完成的工厂；不同项目有着各自的特点；随着市场的快速变化，业主想法灵活度较高，需要满足各种可能性。那么，需求侧的需求是什么？

3 需求侧的需求

设计周期短、费用低；大企业根据要求，可能快速地给出解决方案，并满足各种灵活的市场需求；小企业提供技术，能够给出更好的建议，包括前期准备和后期的验收、工艺配方等，在最短的时间提供一个可直接运营的工厂。那么作为供给侧，该如何满足这样的需求呢？

4 供给侧的改革

①掌握核心技术，一个企业要发展，一定要有自己的核心技术，可与学校、科研机构联合，研制自己的新产品、新特色，走在行业前沿，引领行业方向。②对各行业、企业设备充分熟悉、灵活运用。可选择几家有实力的设备加工企业，联合发展具有自身特色的设备，满足自己的工艺需求。③针对市场的发展，选择具有发展前景的几个行业，制作属于企业自身的工艺包，形成成熟、经典案例，大大缩短设计周期。④小企业可考虑EPC等运行模式，提供项目前期咨询、设计施工、认证审核，乃至工艺配方的提供等全过程咨询服务，使小企业投资者投资即可运营。

5 全过程咨询

基于以上供给侧改革方向和我国对全过程咨询的部署，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业以多种服务形式发展全过程工程咨询，培育具有国际水平的专业化全过程工程咨询企业。

全过程咨询，是指内行专业化管理贯穿项目全生命周期，从事项目工程咨询服务的企业受业主委托，在项目工程建设全过程提供专业化咨询和服务，具体包括项目立项、可行性研究、招投标代理、勘察设计、项目管理、施工监理到交工后评估的全过程集约化、专业化的咨询服务[1-3]。

传统的项目建设模式是将项目实施过程中的设计、施工、监理等阶段独立，各阶段分别负责不同的侧重工作，这不仅分割了项目建设工程的内在联系，同时也增加了成本，缺少项目实施全过程的整体把控，很容易导致项目衔接过程中的信息缺失以及相应的质量隐患，使业主难以得到项目预期。

全过程咨询这一新型管理模式，通过专业的咨询机构从项目立项开始就为业主提供全过程的专业化管理，有利于降低项目建设成本、规避项目实施过程中可能遇到的风险、实现项目投资价值最大化，对我国工程项目的建设、行业技术的发展，以及项目实施过程各阶段的管理具有显著的促进作用。

6 食品行业供给侧结构性改革建议

农产品作为基本必需品的属性特征，做到2个坚持，一是坚持谷物基本自给、口粮绝对安全的底线不动摇，二是坚持对主粮类农产品的支持保护不动摇。同时，在资源约束不断加强的背景下，加大优质小麦、水稻品种的保护开发，以及对马铃薯主粮化的技术研发和市场推广，提高基础加工水平[4]。

农产品的初级加工作为中间转化型产品，提高精深加工的能力和水平，不断在质量和效益上寻求突破，树立我国农产品优质优价的市场竞争地位；加大国产特色农产品的研发与推广，强化产业布局，实施农产品质量安全发展战略，实现“从田头到餐桌”可追溯，加快食品安全追溯体系建设，实行食品溯源。建立食品安全信用体系，鼓励社会监督。

随着消费水平提高和消费结构升级，消费者对于高端农产品加工制品的需求越来越大，但是消费者对国内农产品品质缺乏信心是阻碍农产品加工乃至食品加工发展进程中所面临的最突出问题，重点在于产品品质、品牌和消费者信心的建立。同时，转变行业生产方式，推进清洁、健康生产，以自动化、智能化、现代化的生产方式打造高品质的好产品，以保证产品品质。

7 结语

食品工厂设计在供给侧结构性改革的基础上，实行全过程咨询管理模式，在节约投资成本的同时尽可能缩短项目工期，以其高度整合的服务内容，提高服务质量和项目品质，尽可能降低项目风险。工程勘察设计企业应以设计为基础，结合自身专利及技术特长，拓展工艺包的研发、设备制造、项目认证审核和后期的运营维护等相关业务，逐步形成食品工程项目全生命周期的一体化服务体系，促进我国农业、食品加工业的发展向更专、更精、更深发展！