王仁杯

（浙江省种子管理总站，杭州310000）

十一届三中全会以来，随着我国改革开放和农村改革实践的深入推进，浙江省作为我国改革开放的先发地，开展了一系列种业改革实践和探索，取得了积极成效，为保障本省粮食安全和农业可持续发展打下了坚实的基础。本文对40 年来浙江种业改革实践和成效进行回顾，提出了下一步发展思路，旨在为浙江省乃至全国种业改革发展再深化、再出发提供借鉴。

1 改革实践

1.1 以修订完善配套管理办法为抓手，全面推进依法治种 改革开放以来，特别是2001 年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及其配套规章颁布实施以来，浙江省结合各个时期农业和种业发展需要，先后制订实施了《浙江省实施<种子法> 实施办法》以及品种审定、种子质量管理、种子生产经营许可、种子贮备、种质资源保护等一系列配套规章和管理办法，以及《关于加快现代种业发展的意见》《关于深化种业体制机制改革创新若干意见》等政策举措。种业政策、法律法规和配套办法基本完善，依法治种局面全面形成。

1.2 以改革完善管理机构为重点，不断提升种业监管服务能力 根据国务院国发[1978]97 号文件，1978 年批准恢复浙江省种子公司，实行行政、技术、经营三位一体管理，随后各市县先后恢复成立相应种子管理机构。1990 年至今，根据国家法律法规以及国务院有关要求，对省市县三级种子管理机构进行了多次合署、合并、分设与变更，目前绝大多数涉农市县设立种子管理站，依法履行种业监管职责，与种子经营分离，避免了既当裁判员又当运动员的局面，监管工作科学、公正公平。……