本刊编辑

湖南省临武县地处湘南边陲，是湖南的“南大门”，总面积1383平方公里，总人口40万。近年来，临武县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于抓好青少年足球、加强学校体育工作重要指示精神，坚持教育强县战略，以创建校园足球试点县为突破口，改革推进校园足球发展，加快发展和普及校园足球的精神和文化，促进校园足球活动规范化、常态化和多样化以及青少年学生身心健康、全面发展。临武县先后获得郴州市初中女子足球赛、郴州市小学男子足球赛和郴州市小学女子足球赛冠军等优异成绩，成功创建国家级校园足球特色学校20所，市级校园足球特色学校31所，2015年，成为湖南省青少年校园足球省级试点县（区），2017年，被教育部评为全国青少年校园足球试点县（区），校园足球发展迈出了新步伐、步入了新轨道。

一、抓统筹，夯实保障基础

1.加强顶层设计，完善组织机构建设

临武县高度重视校园足球发展工作，高规格成立了以分管教育的副县长为组长，县政府办、县教育局、县文体广新局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土资源局、团县委等为成员单位的校园足球试点县工作领导小组，抽调10名精干力量组建了校园足球试点县工作领导小组办公室，并由县政府办副主任任办公室主任，具体负责校园足球工作的开展。同时，全县13个乡镇、62所中小学校也相应成立了以校长为组长的校园足球发展领导小组，组建了校园足球办公室，形成了“县、乡、校”三级联动的组织网络，确保校园足球工作有序开展。

2.统筹规划校园足球发展

为规范有序发展校园足球，临武县先后出台了《临武县人民政府关于创建全国校园足球试点县的决定》《临武县创建校园足球试点县三年行动计划（2015—2017年）》《临武县中小学校园足球建设规划方案》等规划文件，对全县校园足球发展进行了科学统筹规划。从2015年起，县政府计划连续3年每年投入500万元，新建、改建学校足球运动场86个（含教学点），为全县完全小学以上学校建设好适合学校办学规模的标准足球场，为全县所有的村级小学建设好简易足球场；加快足球教师的引进和培养力度，3年内培养培训足球教师157名；开设足球课，在全县中小学校大力推广足球教学和训练，确保校园足球参与率达100%；组建班级、年级、校级、县级“四级”足球队，建立“校、片、县”三级联赛机制和足球特色人才培养机制，提升全县足球竞技水平；加快校园足球特色学校建设工作，明确了3年内把全县85%以上的中小学校打造成校园足球特色学校。

二、抓建设，强化场地功能

1.促进多元筹资，有力保障校园足球

临武县按照“政府主导、部门帮扶、学校自筹”的模式，先行先试，形成了多元化校园足球经费保障机制。2012年、2013年、2014年分别投入200万元、234万元、275万元，年增长率超过15%。特别是2015年、2016年、2017年，连续3年投入资金超过800万元，其中县财政每年投入不少于500万元，专项用于场地建设和补充、更新器械；124个县直单位每年落实帮扶资金1万元以上，对口帮扶52所完全小学以上学校发展校园足球；每年学校自筹和社会捐助发展校园足球资金超过180万元。同时，各学校严格按照公用经费开支比例将体育工作专项经费纳入学校年度经费预算，年生均体育教育经费占10.5%以上。不断完善学生意外伤害防范机制，全县所有学校在购买校方责任险的基础上，为学生新增购买运动意外伤害险，参保率达100%，并鼓励学生购买意外伤害险。

2.推进校园足球场地建设全覆盖

结合实际，临武县制订了《临武县中小学校足球场地建设规划方案》。计划2015—2017年新建、改建学校足球运动场136个（含教学点），实施校园足球运动场全覆盖工程。仅2015年，全县投入资金达800万元，新建、改建学校足球运动场60个，全县中心小学以上的47所学校足球运动场建设即将实现“全覆盖”，并有13所村级小学完成了简易足球运动场建设。

三、抓赛事，健全联赛体系

1.突出联赛机制新载体

制订了《临武县校园足球竞赛规程》，按照不同年龄阶段学生的特点，小学1～3年级开展五人制趣味性足球活动；4～6年级开展五人制足球小场地竞赛活动，初中开展七人制足球竞赛活动，高中组织开展十一人制足球竞赛活动，形成了“班级、年级、校级、县级”四级足球梯队和“校、片、县”三级联赛机制。目前，全县各中小学总计组建142支校级足球运动队，小学、初中、高中男女6支县级足球运动队，青少年足球运动水平逐步提高。从2015年开始，每年举办足球竞赛“校园杯”“片区杯”“县长杯”三级校园足球竞赛体系，促进群众性校园足球运动普及。截至目前，临武县已组织了4届临武县中小学生足球赛，获得社会各界良好反响。

2.畅通人才培养渠道

为加快校园足球特色人才培养，临武县制订出台了《临武县校园足球特色人才选拔培养方案》，从2015年开始，临武县已经建立小学、中学、高中足球特色人才梯队培养机制，选拔进入省示范性高中（临武一中）集中培养的足球特色人才34名、进入县三中、县六中进行集中培养的小学足球特色人才62名，有3名初中女队员选调参加了省级足球联赛。

四、抓师资，推进足球教学

1.内培外培足球师资队伍

按照“选派骨干教师‘外培’、组织专业教师‘县培’、强化全体教师‘校培’”的思路，积极开展校园足球全员培训工作。自2015年来，先后派出219名骨干体育教师到北京市、广州市、长沙市、衡阳市、郴州市等地进行培训，邀请湘南学院、长沙长塘里小学、衡阳冶金小学足球教练员来临武开展了6期足球教学、训练、裁判员培训班，共培训1637人次，各学校将足球技能作为学校校本培训的主要内容，对全校教师进行全员培训。目前，全县共有专职体育教师127人，兼职足球教师386人，足球竞赛裁判员103名。

2.积极引进“编外”足球教练员

争取县足协的大力支持，聘请48名思想素质、足球技能、组织能力等方面都过硬的县足协会员担任学校“编外”足球教练员，协助学校开展足球训练。

3.积极开展足球课堂教学

各学校把校园足球作为学生阳光体育运动、课余体育和课间体育活动的主要内容，组织开展形式多样的足球活动，有效提升了校园足球的发展水平。临武县把足球纳入义务教育、体育教育教学内容，每班每周安排一节足球课；高中阶段学校启动开设足球选修课。目前，全县中小学足球开课率达100%，学生足球人口比例达100%。

五、抓载体，优化发展环境

临武县积极探索符合实际、体现特色的校园足球发展模式，构建可持续、可发展的文化体系。

一是突出宣传引导新理念，动员广大学生积极参与。为营造校园足球运动发展的良好氛围，临武县制订了《临武县创建全国校园足球试点县宣传工作方案》，以兴趣培养为重点，提出了“我足球，我快乐”的校园足球发展口号，大力开展“六个一”“五项赛”的宣传动员活动，引导广大学生、家长和社会各界了解、支持、参与校园足球发展［“五个一”即一份足球宣传标语或宣传画、一期校园足球宣传专刊或黑板报、一次校园足球文化节（县举办的校园足球文化周活动80余次）、召开一次学生家长座谈会（各中小学校召开校园足球家长座谈会80余次）、一封致学生家长的足球信（近年来，全县各中小学校共印发致学生家长的一封信63000余份）；“五项赛”即足球知识竞赛、足球手抄报比赛、校园足球黑板报比赛、足球小明星竞赛、“我与足球的故事”征文比赛］。同时，充分利用电视台、报刊、网站、微博、QQ、微信等媒体和网络手段，多角度、全方位宣传和报道校园足球运动，营造校园足球良好的社会舆论氛围，学生家长对校园足球的知晓率达100%。近年来，临武县先后在省、市、县各类媒体发表校园足球宣传稿件200余篇，其中《中国青年报》、中新网以“乡村女孩的足球梦”为题报道了临武县的校园足球发展；2015年10月26日，《郴州日报》整版推出临武县校园足球宣传报道，为推动临武县校园足球发展提供了有力的舆论支持。

二是突出课堂教学主渠道，构建足球教研平台。加大足球教学研讨力度，每年组织全县专职体育教师举办一次临武县校园足球课堂教学研讨会。同时，组织足球专职教师采用集体备课、全员研讨的方式编写足球课堂教学公案62份，从2015年下半年开始，在全县各中小学校推行校园足球公案教学，促进城乡校园足球均衡发展。2016年，临武县成功申报省教科院“十三五”重点规划课题“区域性推进农村校园足球教育的实践研究”，规范化的足球课堂教学和多样化的足球活动正在成为全县校园足球发展的新常态。

六、抓考核，提升发展实效

临武县将发展校园足球作为实施素质教育、推动学校体育改革的重要举措，以此完善学校评价机制，进行县教育督导评估。

一是学校制订了校园足球工作组织实施、招生、教学管理、课余训练和竞赛、运动安全防范、师资培训、检查督导等方面的规章制度和工作制度。

二是根据出台的《临武县创建全国校园足球试点县工作中小学校长绩效考核暂行办法》（临教通〔2015〕67号）文件，从2015年开始，临武县将校园足球工作开展情况纳入对各学校的目标考核之中，对校园足球办学条件、师资队伍、教学质量等方面进行动态监管，对校园足球工作的组织实施、招生、教学管理、课余训练和竞赛、运动安全防范、师资培训、检查督导等方面的规章制度和工作制度纳入常规检查，对取得突出成绩的学校、有关单位及个人进行通报表扬和奖励。如，2015年经县校园足球办综合考核，评选出临武三中、南强小学2个校园足球发展先进单位，分别给予3万元的经费奖励。

三是制订《临武县中小学校园足球工作开展情况督查实施方案》，每月对各学校足球教学及训练、校园足球活动、足球场地建设等方面的情况进行督查，督查结果纳入校园足球年度考核。

3年来，临武县校园足球竞技水平取得了长足发展。2015年，临武县选送了5名足球运动员到郴州市小学女子足球队参加了省中小学足球赛。2016年，临武县2名队员入选省校园足球队参加全国级女子足球比赛。2017年，在郴州市第23届中小学运动会青少年足球赛上，临武县校园足球比赛综合成绩位列全市第二。其中初中组：临武县第三中学女足荣获冠军、临武县第六中学男足荣获季军；小学组：南强小学女足荣获亚军，临武县第三中学附属小学男足荣获季军。2018年4月，临武县南强小学女足在市U11足球比赛中获得冠军，全县共有3名队员被选入U11市足球队，并代表郴州市参加湖南省U11足球比赛。

经过全县上下的不懈努力，临武县校园足球运动普及率、竞技水平均取得了长足发展。2016年4月，郴州市校园足球现场推进会在临武县召开；2016年9月21日，“校园足球新长征”湖南站启动仪式上大力推介了临武县整体推动校园足球发展的成功经验；2017年1月，为期一周的湖南省校园足球冬令营在临武县成功举办。

站在新的起点，临武县正沿着一手抓校园足球普及、一手抓特色人才培养的思路，整体推进全县校园足球优质健康发展，全面提升全县校园足球普及率和竞技水平，努力把校园足球打造成临武教育的新名片。