杨旭华 林世武

2016年3月，中央辦公厅、国务院办公厅印发了《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》，要求各地全面梳理各事业单位职能，加快推进承担行政职能事业单位改革，完成由行政机构承担行政职能，由综合执法队伍承担执法职能，由事业单位承担公益服务职能，市场经营业务回归市场的预设目标。2018年2月，中共中央《关于深化党和国家机构改革的决定》明确要求深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，解决多头多层重复执法问题。推动整合同一领域或相近领域执法队伍，实行综合设置。《深化党和国家机构改革方案》第五十四项，要求整合组建农业综合执法队伍，将农业系统内的兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍整合，实行统一执法，由农业农村部指导。同时，明确了改革的时间进度，要求省部级在2018年底前机构调整基本到位，省级以下地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

由此，动物卫生监督执法体制改革势在必行，为把动物卫生监督机构体制改革工作落实到位，本文就目前太原市市农业行政综合执法与动物卫生监督机构的现状及改革设想探讨如下，以供同行参考。

1太原市动物卫生监督机构的现状

1.1动物卫生监督机构与农业综合执法机构的关系

1）市级层面。设有农业综合行政执法支队和动物卫生监督所，各有编制30人，均属于农委下设的事业单位。……