电影《马背上的法庭》展现了一个多元秩序并存的中国基层法治语境。以此为样本，本文针对影片所反映的、以剧中人物“阿洛”为代表的国家法中心主义“精英法治观”进行批判，秉持传统政法践行的中国法治群众路线，通过“审执合一”的派出法庭模式深入群众，完成了以“同意”为基础的社会整合。文章进而指出，群众路线与精英法治观两种法治理念的根本冲突是后者以知识与欲望来否定前者所尊重与理解的真实社会礼俗，丧失了基层法治建设所需要的职业伦理与政治伦理，从而揭示了当前中国基层法治建设偏离群众路线的现象。

与《秋菊打官司》等改编自小说的法律电影不同，《马背上的法庭》基于真实的法律新闻改编，采用了纪实的创作手法。该影片的创意来自《人民法院报》有关宁蒗彝族自治县人民法院及其派出法庭法官的图片报道。电影的每个案件都经过精心设计，以展现中国当代基层法治的真实逻辑与矛盾。在西南少数民族山区中，法官老冯、阿洛与杨阿姨组成巡回法庭，穿梭于鸡头、鸡肚与鸡尾三寨，解决村民诉讼与纠纷。导演在每个寨子中安排了两个案件（见表）。作为国家法官的老冯，随着大山的深入也越来越“无能”处理这些案件，最终以阿洛的私奔、杨阿姨的退岗、老冯的丧命而终结。作为一部主旋律电影，影片内含的冲突与张力成为改革开放四十年来中国基层法治建设的缩影。

多元秩序中的“国家法中心主义”