包岩峰 刘永鑫 鞠轶

摘 要：辽宁建设国家科技成果转移转化示范区，是辽宁探索科技成果转化的一条新路径，一种新模式。打造建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系，对促进科技成果资本化、产业化，强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置，推动新兴产业领域内的重大科技成果转移转化，尽快形成具有示范意义的科技成果转移转化经验，全面提升辽宁区域创新体系整体效能和东北老工业基地全面振兴具有重要意义。

关键词：科技成果；转移转化；示范区；建设

一、辽宁建设国家成果转移转化示范区的意义

1.对辽宁进一步实施创新驱动发展战略具有意义。落实创新驱动发展战略，辽宁就要发挥科技创新在转方式、调结构中所起的重要作用，加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力。沈阳-大连-鞍山-沈抚新城打造国家科技成果转移转化示范区，就是辽宁实施创新驱动的具体体现。通过科技创新成果在辽宁实现转移转化，新旧发展动力得以转换，科技创新作为发展新引擎的作用发挥更加明显，科技先发优势的引领型发展得到体现。

2. 对辽宁建设现代化经济体系具有意义。科技成果转移转化是加强科技与经济紧密结合的关键环节。沈阳-大连-鞍山-沈抚新城打造国家科技成果转移转化示范区，能够充分发挥辽宁比较优势，通过推进科技成果转移转化，引导生产要素向辽宁流动与优化配置，集聚发展要素，壮大产业规模，加快产业升级步伐，推动产业结构向更高层次升级，形成连南北互动、优势互补、相互促进、共同发展的现代化经济体系新格局。

3. 对辽宁大力发展新兴产业具有意义。作为一个长期以来以第二产业为主的区域，辽宁培育发展接续替代产业，不仅对推进辽宁经济转型具有极为重要的意义，而且对全国实现区域经济可持续发展具有战略意义。新兴产业是世界各国产业高级化的一种形式，是市场经济发展到一定阶段的产物，还是区域竞争力的重要标志。沈阳-大连-鞍山-沈抚新城打造国家科技成果转移转化示范区，必将强化科技成果转化对供给侧结构性改革的支撑作用，使新兴产业发展“无中生有”、“有中生新”，从而推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

4. 对破解辽宁发展难题具有意义。辽宁长期依靠物质消耗、要素投入和低成本优势发展模式已难以持续，目前发展越来越面临资源、环境等瓶颈制约，稳增长、促改革、调结构、惠民生支撑条件严重不足。经济增长传统动力逐步衰减情况下，破解辽宁困境就成为刻不容缓的战略任务。沈阳-大连-鞍山-沈抚新城打造国家科技成果转移转化示范区，能够大力推进科技成果转移转化，是积极应对复杂形势，抓住机遇，在政策、项目、技术、资金管理等方面大幅度改革和创新的极好时刻。

二 、辽宁国家成果转移转化示范区的建设基础

1.拥有科技成果转移转化的产业基础。辽宁是新中国工业的摇篮和我国重要的工业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业和一大批国内一流企业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。

2. 拥有科技成果转移转化的战略基础。大连屬于国家战略的辽宁沿海产业带，沈阳、鞍山和沈抚新区属于国家战略的沈阳经济区。沈阳和大连还是国家自主创新示范区。沈抚新区已经成为辽宁省五大区域发展战略之一。近年来，辽宁省大力实施创新驱动发展战略，在依靠科技创新促进科技成果转移转化，实现经济提质增效方面取得巨大成效。沈阳-大连-鞍山-抚顺四市都出台了多项科技发展和创新驱动的文件和政策。仅大连市2017年以来，就印发了《关于全面实施创新驱动发展战略，加快建设东北亚科技创新创业创投中心的意见》、《大连国家自主创新示范区三年行动计划（2017-2019年）》、《大连市重点产业领域科技创新指南》、《大连市支持科技创新若干政策措施》等系列配套文件，明确了未来一段时期大连市推进创新驱动发展的总体要求、重点任务和保障措施。

3.拥有科技成果转移转化的创新基础。沈大国家自主创新示范区坐落在辽宁省正在打造的沈阳-大连-鞍山-沈抚新城国家科技成果转移转化示范区范围内，依托辽宁这个区域现有的科技和工业基础，对接国家重大战略政策和机遇创建国家成果转移转化示范区，对辽宁省科技成果转移转化会起到巨的推动作用。在这个区域，仅沈阳市在“十二五”期间就有58项成果获得国家科技奖励，718项成果获得省级科技奖励。其中2016年，市以上登记认定的科技成果191项，其中应用技术成果171项，达到国际先进水平的86项，达到国内先进水平84项。在发明专利和专利申请数量上，沈阳市发明专利数从2011年的4880件，增加到2016年的12289件，实现了翻倍增长，专利申请量从2011年的11906件，增加到2016年的22163件。大量高水平的科技创新成果保证了科技成果转化供给端的来源稳定。

4. 拥有科技成果转移转化的服务基础。辽宁省目前已经构建了系统比较完备、服务较到位的服务体系和平台。以辽宁省鞍山为例，先后出台了《鞍山市科技创新若干政策》、《关于鞍山市发展“金融+”的实施意见》等覆盖产业创新全程的27个系统性文件，建立了辽宁科大等2个国家级、哈工大鞍山研究院等2个省级和鞍山科技大市场等6个市级中心构建的成果转移转化服务体系，形成了“一站式”的全程服务模式。在沈阳-大连-鞍山-沈抚新城，科技成果转移转化的不同主体都会得到很好的服务。政府、社会、企业共同搭建平台构建服务体系，服务高校和科研机构等科技成果转化和转移能够顺畅运转。

5. 拥有科技成果转移转化的文化基础。辽宁是东北地区最具发展潜力、开放活力的创业热土。特别是改革开放以后，中外企业在这里合作发展，多元文化在这里交流碰撞，开放包容、海纳百川、融会贯通已然成为这里区域文化的特色。目前在大连金普新区，就有按照外国教学大纲设立的美国学校、日本学校、枫叶国际学校和图书馆、大剧院等配套设施，可以使中外人士子女在这里接受到高质量的中小学教育，有利于在学生时代促进中西方文化的交汇融合、多元发展。

三、建设辽宁国家成果转移转化示范区的主要任务

1.激发创新主体科技成果转移转化积极性。加快高校和科研院所科技成果转移转化，培育一批机制灵活、面向市场的国家技术转移机构，探索有效机制与模式；支持企业与高校、科研院所构建产业技术创新联盟、新型研发机构等协同开展成果转化；推动成果转化与创新创业互动融合，调动科技人员转化成果积极性，支持以核心技术为源头的创新创业。

2.完善科技成果转移转化支撑服务体系。构建线上与线下相结合、专业化、市场化的国家技术交易网络平台，为高校、科研院所提供科技成果挂牌交易与公示，解决成果交易流通与市场化定价问题。鼓励区域性、行业性技术市场发展，完善技术转移机构服务功能；大力培育专业化技术经纪人，将科技成果转移转化领军人才纳入创新创业人才引进培养计划。

3.开展科技成果信息汇交与发布。围绕新一代信息网络、智能绿色制造等重点产业领域，以国家科技计划成果和科技奖励成果为重点，发布一批能够促进产业转型升级、投资规模与产业带动作用大的重大科技成果包，探索市场化的科技成果产业化路径。

4.发挥政府在推动科技成果转移转化中的重要作用。加大政策、服务、金融等创新力度，探索可复制、可推广的经验与模式；培育具有地方特色的科技成果产业化基地，完善基层承接科技成果转移转化的平台和机制，通过成果转化支撑区域产业转型升级。

四、结论

辽宁省的沈阳-大连-鞍山-沈抚新城，基础设施日臻完善，要素成本优势明显，发展潜力巨大，在落实产业调整和振兴规划等政策的强力推动下，这个区域的科技成果转移转化能力显着提高，市场化的技术交易服务体系进一步健全，科技型创新创业蓬勃发展，专业化技术转移人才队伍发展壮大，多元化的科技成果转移转化投入渠道日益完善。选择在这个区域打造国家科技成果转移转化示范区，能够实现多主体参与、全要素设计、全链条部署，能够充分发挥协同发展的能动作用，能够促进科技成果转移转化的制度环境更加优化，能够使当地的政府、高校、科研院所、企业、中介机构都发挥出自身的巨大作用。

参考文献：

[1].科技成果转化知识管理绩效评价研究[D]. 喻登科.哈尔滨工程大学2010