马卫东

摘要：随着社会经济的持续发展，农业发展速度的不断加快，水利工程建设的作用也越来越突出。而从目前我国水利工程建设的情况看，尽管建设规模和数量在不断增长，但服务方面还存在弊端。本文主要对水利工程建设对农田的影响进行了分析，并根据实际情况，提出了有效改进措施。

关键词：水利工程；建设；农田；影响

1水利工程建设的现状及其重要作用

1.1水利工程现状

从目前农村水利供给情况看，人们普遍认为，之所以农村水利供水不足，其主要原因是资源的短缺导致的，如水利相关设施损坏严重、老化程度严重、新建项目少等。资源短缺是影响目前农村水利供给的一个主要原因之一，但只要国家没有采取有效措施解决水利供给问题，或者说，现在还没有足够的能力去解决农村水利供给问题，资源短缺问题就会一直存在。实际上，国家目前的确还没有足够的能力解决该问题。现在，大型的水利工程建设主要是靠国家拨款，而中小型水利工程建设一般都是由当地社区自主建设，国家给予适当的补助。从资源的角度看，水利建设问题，实际上，是一个政策问题，也就是说，只有水利设施齐全，农业灌溉问题也会得到有效解决。显然，从这个角度看问题，完全忽略了乡村实际情况。而从水利研究的角度看，主要存在两种思路：一是乡村水利工程建设问题的根源在于水利设施产权分配不清；二是，通过构建用水协会，确立农户和水利单位供水关系。不管从哪种角度看，目前，水利工程建设存在的问题是，农田用水是农民的事情，需要农户自己解决问题。

1.2水利工程建设的重要作用

随着城市化速度的不断加快，农业现代化建设工作也开始向更高层面发展，但同时，我国水利工程也面临着更严峻的考验，近年来，我国频繁发生的水旱灾害，造成了严重的生命财产安全。因此，必须要在满足农田灌溉需要的同时，提高防洪抗灾能力。从国家战略角度看，必须要意识到水利建设对农田的重要作用，并加大对其的建设力度。农田水利建设主要是服务与农业发展需要，改善传统农业种植中水源不足等不良生产条件，为提高粮食产量，促进农民稳产增收创造条件。同时，加强水利工程建设还有效改善了农村生态环境，利于社会稳定发展及和谐社会的构建。在农田水利建设的过程中，通过蓄水调水等各种途径，使水资源能够均匀分布，提高水资源的利用率，为农业发展创造条件，实现经济效益的最大化，帮助广大农户脱贫致富。

2水利工程建设对农田的影响

2.1满足农田灌溉需求，减少旱灾危害

要提高农业生产产量，促进农民增收，就需要加大对农田水利工程建设的力度。由于玉米、甜菜、小麦等农作物的生长离不开水，对水的需求量非常大，若是长期不灌溉，将会降低农作物产量，造成大规模农作物死亡，农民劳动成果将会毁于一旦，带来一定程度的经济损失。所以，水利工程建设必须要能满足农作物生产需求，在此同时，有效防止灾害的发生，提高农作物种植产量，保证农户稳产增收。

2.2改善农田水质

随着社会经济发展速度的不断加快，人们物质生活水平也在逐步提高，水源环境破坏严重，给人们的生活用水、水产养殖等带来了很大的影响。农业的发展对水质要求比较高，若水源污染严重，就会导致农作物死亡，农作物产量下降，更不用说提高农民的经济收入了。而加强农田水利工程建设，能够改善水质，从而推动农业的持续发展。

2.3节省水资源，提高水资源利用率

节约农业灌溉用水，能够提高农业生产力，创造出更大的经济效益。为此，需要重视农田水利建设，并加大对节水技术的推广，完善相关配套设施，提高水资源的利用率。特别是在大涝灾害比较严重的阶段，可能会导致水资源流失。土壤中的营养物质流失，影响农作物产量。这时，更要节约灌溉用水，将剩余的水存储下来，便于后续农田灌溉用水的实际需要。同时，还要加大渠道建设力度，这样就能够防止农田营养物质流失，提高水资源利用率。

2.4缓解农田大涝灾害

水利是农业发展的必备条件，农田水利建设必须要从项目设计规划、建设管理等各方面全面落实。农业的持续发展，产业结构的不断升级转换，对农田灌溉及排涝工作的要求也逐步提高，必须要加大对相关技术的研究分析。除此之外，通过对农业产业结构的深入规划研究，使农田水利配套设施的作用全面发挥出来，缓解农田大涝灾害，为农业的发展提供保障，为农民脱贫致富创造条件[6]。

3水利工程建设的对策分析

3.1建立健全相关制度，弄清产权主体

在水利工程建设过程中，在产权不清楚的情况下，会导致一系列问题的发生，各种矛盾冲突问题屡见不鲜，严重打消了投资者的积极性。因此，必须要建立健全相关产权制度，弄清产权主体，吸引更多投资者的注意。在此过程中，还必须要综合对市场因素进行考虑，可以通过债券的方法来集资，以此保证水利工程建设能够顺利进行。而针对部分水利工程来说，可以采用承包的方法来运作，提高水资源利用率。

3.2深化改革，构建科学管理体制

在水利工程建设过程中，受到资金的影响，可能会存在建设质量难以保证、管理不当的问题，从而造成资源的大量浪费。为了防止此类问题的发生，必须要深化改革，构建科学管理体制。除此之外，还需要加大对现代灌溉技术的推广和使用力度，节约水资源、提高水资源的利用率。同时，还可以加快推进小型农田水利重点县的建设，优先安排产粮大县，并完善相关水利工程配套设备，将水利工程在农田灌溉中的作用全面发挥出来。在有条件的情况下，相关人员还要重视修缮防渗渠工作，推行渠井融合灌溉制度，并在此基础上，建立系统完善的排水设施[8]。

3.3扩宽融资渠道，确保足够的资金供给

农田水利工程建设的经济来源主要是政府拨款，正因为如此，若长时间依赖政府财政致辞，将会使我国水利工程建设不足的问题扩大化。为此，我国政府部门必须要扩大水利工程建设资金预算，从实际情况出发，有针对性地给予支持。同时，还可以建立以政府为主导的多元投资体系，保证各区域水利工程建设都能得到足够的资金，坚持“谁投，谁获益”的原则，形成多元投资格局，扩宽融资渠道，确保足够的资金供给，使水利工程建设能够顺利进行。

4结语

水利工程建设是农业发展的重点内容，其建设规模一般都比较大，建设周期长，成本投入大，涉及到的内容非常多。因而，水利工程建设需要从规划设计、管理等方面全面贯彻，不断地完善水利建设，加快修复和更新破损水利工程，以免水土流失对农田发展带来危害。同時，还需要全面落实并完善农田灌溉体系，提高水资源利用率，从而使水利工程更好地为农业发展服务。

参考文献：

[1]任兰义，王勇.地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技（全文版），2016（12）：129-135.

[2]常远明，朱培军，等.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].城市建设理论研究：电子版，2017（08）：328-329.

[3]侯耀东，朱星云，张顺样.试论农田水利灌溉工程建设与生态系统的协调发展[J].建筑工程技术与设计应用，2017（02）：116-128.