王靖 黄婧 张焱 马静

摘要：现阶段，我国社会经济已经从高速发展转入到高质量发展阶段，受此影响，我国电量增长速度也在持續降低，在这样的情况下，电费回收工作面临的压力也呈现出逐渐增长的趋势。对于供电企业而言，新形势下电费回收风险管理就显得至关重要。本文将深入分析新形势下供电企业电费回收风险产生的原因，有针对性的提出风险防范的有效措施以供参考。

关键词：电费回收；原因；风险防范

我国经济结构和发展方式的转型对电力行业发展产生了一定的不利影响，在经济发展新常态下，广大企业生产经营面临的压力持续提升，可以预见到，在未来一段时期内，我国社会经济增长速度将逐步放缓，因此用电量增长速度也会出现相应的回落，这无疑会使供电企业面临的电费回收风险不断提升，如何做好风险防范工作是新时期供电企业必须深入研究的问题。

1.新形势下供电企业电费回收现状以及风险产生的原因分析

1.1新形势下供电企业电费回收现状阐述分析

几些年来供电企业在电费回收过程中遇到的拖欠电费现象变得越来越多，欠费的原因也是各种各样，具体可以概括为以下几种情况：

首先，因经营困难而欠费。在市场经济转型的大背景下，广大企业为了获得更好的发展，必须要及时进行技术改革或是管理优化，加之市场竞争的加剧，大致企业的经营变得越来越困难，经济效益也随之降低。面临减产甚至是停产的困境，企业只能拖欠电费。

其次，受到国家政策影响导致的欠费。随着可持续发展战略的实施，我国环保工作力度越来越强，一大批高耗能和高污染的企业被关停或是转移，这部分企业在停电的情况下通常会拒交电费。同时，一些客户对电价政策缺乏深入的料及认知，在这样的情况下为了维护自身利益常常选择拒交电费的方式，这也会产生一定的欠费风险。

1.2供电企业电费回收风险产生的原因分析

首先，电力交易性质特殊。电能作为一种商品，和其它商品交易模式存在巨大差异，电力交易和支付不是同时实现，通常是先用电后交费。在上述模式下，供电企业先天就需要承担一定的风险。同时，电力用户的欠费成本很低，缺乏有效的约束手段，以至于故意欠费甚至逃避缴费的情况十分常见。

其次，电力法律法规落后。当前阶段，我国电力行业法律法规仍旧存在巨大的缺陷，尤其是在电费回收方面，不具备保护供电企业电费回收合法权益的明确条款，导致供电企业在维权方面遭遇到了极大的阻力，欠费问题的处理也因依据不足无法取得理想的效果。

再次，复杂的社会环境。随着社会经济的发展，我国电力用户的数量在近几年中实现了大幅度的提升，由于电费和用户的切身利益相关，加上客户法律意识的提升，使得催费工作的复杂性得到了极大的啊机枪。同时，部分地区为供电企业赋予了较大的社会责任，导致一些因经营困难电费拖欠的特殊行业往往无法找到有效的制约措施。

最后，风险预警体系不完善。现如今，部分供电企业的风险预警体系十分落后，对事前风险防范的考虑不足，而且很多电费催收人员的专业素质和业务能力都存在缺陷，对电费催收工作的高效开展造成了极大的阻碍。同时，针对电力用户的信用评价体系也未建立，导致电费催生工作呈现出较为显著的盲目性，工作效率十分低下。

2.新形势下电费回收风险防范的有效措施分析

2.1加强费控装置的推广

供电企业在生产经营的过程中，要逐步培养客户“先购电、后用电”的消费观念，消除传统电力交易模式为电费回收带来的风险。同时加快构建新型电力缴费服务渠道，为电力用户远程购电缴费提供便利。此外，加强费控装置的推广应用，对新装专变及以上用户安装费控装置，而对于存在欠费情况的专变以上客户，需要在欠款缴清并启用费控装置后才能复电。

2.2对电费回收方式进行创新

供电企业可以和支付宝、微信等第三方APP合作，建立用户缴费通道，同时共享共建客户信用体系，通过创新收费方式为用户缴纳电费提供更加丰富的渠道，这样不仅可以提高电费回收的效率，同时还能够将欠费情况和社会信用体系进行有机联动，以此起到约束用户的作用，实现对电费回收风险的有效防控[3]。

2.3加强联动协作

供电企业在开展电费回收工作的过程中，可以寻求社会力量的帮助。首先，和当地政府部门合作，在政府的协调之下解决一些社区欠费问题。其次，和当地司法机关取得联系，请求司法机关对长期拖欠电费且拒不缴费的电力用户实施财产保全的措施，查封器供电线路、设备等。最后，借助舆论力量，通过新闻媒体等对欠费用户进行曝光，促使其尽快交清电费。

2.4对电费催收服务质量进行优化

为了有效的提升电费催收服务的质量，供电企业必须加强催费人员队伍建设，首先，通过法律法规知识培训加强催费人员对国家政策法规的了解，这样就可以在催费过程中为用户解答政策方面的疑虑，避免纠纷的发生。其次，建立责任机制，提升催费人员的责任意识和服务意识，认真严谨的履行抄核收工作。再次，开展优质服务活动，定期走访经营困难的企业，对其实际情况进行了解掌握，及时消除可能存在的欠费风险隐患。最后，引入信息技术。对代扣不足、费控预警、停复电信息短信提醒等电子化互动应员工进行完善，消除供电企业和电力用户之间信息不对等的问题，充分满足客户对用电信息的了解需求。

2.5对电费风险预警机制进行完善

供电企业要在事中控制和事后救急的基础上，加强对事前预警的重视，万三电费风险预警机制，对电费回收的各层级责任人、监督人等级进行明确，实现对各用户欠费风险的有效掌握，同时保障电费催收措施的有效落实，且派遣专人跟踪缴费催费动态。

综上所述，电费回收是保障供电企业经济效益的重要举措，为了保障该项工作的有效开展，必须对其中存在的风险进行明确，并有针对性的采取一定的应对策略，实现对风险的有效防范，如此才能在保障自身利益的基础上为用户提供更加高质量的供电服务。

参考文献：

[1]赵建平，王志坚，陶凯，仝晨华.经济下行形势下电费欠费原因分析及风险防范措施[J].内蒙古电力技术，2014，32（03）：1-4.

[2]程丽冰，吴凤仪.新形势下供电企业电费回收风险管控措施探讨[J].河南科技，2015（22）：230-231.

[3]焦庆丽，王伟.供电企业大客户电费回收问题及应对措施[J]. 中国电力教育，2012（12）：123-124.