汪静嬛

摘要：营改增政策的实施，给高速公路经营企业带来了很大的影响，本文通过对营改增前后高速公路经营企业税负负担的分析，有针对性地提出了应采取的措施和相关建议。

关键词：营改增；高速公路企业；影响

一、高速公路行业实行营改增的基本情况

2016年，财政部、国家税务总局印发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号），经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。高速公路行业本次纳入试点范围，收取的通行费收入由缴纳营业税改为缴纳增值税。

（一）实施的意义

1.有利于完善上下游企业纳税环节

交通运输业，特别是物流业作为高速公路行业的下游企业，已于2013年8月1日起，在全国范围内试点营改增，在此期间物流企业适用增值税，而高速公路行业仍然适用营业税，两税并行造成物流企业取得的通行费发票无法抵扣，从而增加了物流行业的整体税负。高速公路行业营改增后，物流业可以凭借取得的高速公路通行费发票抵扣进项税，从而使得下游企业的抵扣鏈条更加完善，避免了重复征税的问题。在整个产业结构的资源分配中起到有利的促进作用，尤其是近几年物流业突飞猛进的发展，在居民生活中占据更加重要的地位，从而也会推动高速公路行业通行费收入的增长。

2.有利于税收监管

我国在很长的一段时间内实行增值税和营业税两税并存的政策，这对于税收监管和整体经济的发展而言都是一个不小的包袱，并且进一步影响出口等其他方面。……