吴心伯

2019年1月1日是中美建交四十周年纪念日。孔子曰，四十而不惑。然而在迎来中美建交40周年之际，我们面临的最大困惑就是中美关系向何处去：中美两国会开始新冷战，亦或走向全面或部分脱钩吗？

2018年以来，特朗普政府视中国为“竞争者”“对手”和“修正主义国家”，推动美国对华政策作出一系列重大调整，其对华政策的特点可以概括为“一个中心、三个基本点”。

一个中心就是全面开展对华竞争。政治上，既要阻止中国挑战美国主导的国际和地区秩序，又要提防中国对美国社会的“渗透”。经济上，既要解决贸易不平衡问题和中国市场开放问题，又要阻止中国在科技领域的快速进步，还要改变中国的产业政策。安全上，既要应对中国军事力量的上升，又要抑制中国在地缘战略上的拓展。

三个基本点分别是脱钩、限制和施压。首先是脱钩。为防止美国的高科技优势流向中国，要推动中美在技术上脱钩，为此要采取一系列措施，如迫使中国改变对外资的相关政策，限制中国对美投资，禁止中国学生学者赴美学习敏感技术专业和在美从事科研活动等。为减少美国国防工业对华依赖所带来的风险，推动中美在产业链上部分脱钩，让美国国防承包商将其在华生产基地迁出中国。

其次是限制。随着美国对华政策基调从接触向竞争转换，美国将对中国施加越来越多的限制，或者为了防范所谓中国的政治渗透而限制中国媒体、文化机构（孔子学院、基金会）在美国的活动，或者为了报复中国的相关政策措施而限制中国公民获得美国签证、限制中国外交官在美行动等。……