石先兵

（广州番禺职业技术学院，广东 广州511483）

目前，按照传统财政拨款机制，高职院校基本支出资金的主要来源于财政生均综合拨款和学生学费、住宿费等事业收入。财政生均综合拨款是指财政部门按照一定的标准，结合人社部门核定的绩效工资总量水平，拨付给高职院校用以满足人员支出和公用经费支出的资金，其缺口资金就通过学生学费、住宿费等事业收入和净结余资金来弥补。由于我国经济的整体运行情况，财政生均综合拨款规模和增长水平难以满足高职院校的需求，如何有效地管理和运用基本支出资金，充分发挥资金的效益是摆在院校领导层面前紧迫问题。

绩效评价作为一种有效的管理手段，是提高资金分配合理程度，发挥资金效益的有效途径。在全面预算绩效管理前提下，绩效评价结果是高职院校内部二级部门、职工比较关心的，因此如何进行科学的绩效评价工作关系到每个人的切身利益，设计和选用合理的绩效评价指标就是迫切需要解决的问题。

一、研究背景

（一）基本支出所占比重较大

根据《中央本级基本支出预算管理办法》，行政事业单位基本支出是指为保障其机构正常运行，完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障支出等，公用经费包括办公费、委托业务费、维修（护）费等日常支出。根据广州……