党和政府决定深化改革开放，而全面落实这一决定有可能意味着今后多一些社会治理的新问题甚至风险，因此增加全社会的承受力至关重要。

进入新世纪以来，中国社会长期保持了稳定，既没有遭遇对外战争，也没有经历严重社会动荡，经济社会发展这个时期也很顺利。中间虽然有过短时间的和局部的内外风波，互联网导致舆论场的活跃，但国家总的来说顺风顺水，制订的各项计划和政策也基本都落实了。

不能不说，国家持续稳定为发展铺就了关键的政治条件，中国高度重视维护稳定，将国家的安全稳定置于各项工作的前列，这是难得的政治清醒，也得到了社会舆论的高度认同。

与此同时需要看到，长期稳定逐渐造成了对甄别什么是“不稳定苗头”标准的经验在减少，我们对一些有可能导致社会失序的征兆会变得更加敏感。对这种倾向我们同样需保持警醒和反思，防止不知不觉中我们区分社会正常和非正常现象的界限出现错位。

我们注意到，一段时间以来，中国社会识别破坏性言行的警惕性和标准都有逐渐变严的趋势，对于稳定的危机感同时在增加。我们担心，这与深化改革开放所面临的现实任务未必能相适应。

首先应当看到，中国是当今世界政治稳定形势最好的国家之一。中国经济增长和民生持续改善大的势头比起大多数国家都相对稳定，新中国、包括改革开放期间都有过大的风浪，中国比那些时候要强大得多，维护社会稳定的资源更加丰富。……