文/夏芸 于航盛

作者单位：全国水产技术推广总站 中国水产学会

水产品电子商务是农村电子商务的重要组成部分，是实现渔业生产“转方式，调结构”的重大课题，也为渔业的供给侧结构性改革提供新的契机。笔者整理了2014年～2018年我国针对水产品电子商务发展的政策变化，通过国内外水产品产量、人均消费量等信息对比分析，总结出我国水产品电子商务发展潜力及存在的问题并提出具体发展建议。

电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心，以电子交易方式进行交易及相关服务的活动，与传统商业相比，具有更加电子化、网络化、信息化的特点，能够将资金流、信息流、物流充分地调动与整合，使商业活动更加高效。随着通信技术的逐渐成熟，网络用户快速增长，电子商务、网络信息化等环境越来越好，电子商务已经在国际上显现出不可阻挡的发展趋势，为经济发展新常态下我国经济转方式、调结构，发展培育新的经济增长点提供了新的契机和有力抓手。

当前，电子商务在城市已经取得了飞跃式的进展，但是在广大农村地区推进速度相对滞后，操作难度较大，发展进程缓慢。党的十八大以来，党中央国务院高度重视农村电子商务发展。2014年～2016年连续三年的中央一号文件，都涉及到了推动发展农村电商的相关内容：启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设（2014年）；支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范（2015年）；鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系，建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系，深入开展电子商务进农村综合示范（2016年）。从平台搭建、政策扶持到试点推广，循序渐进，步步为营，为农村电子商务的发展奠定了坚实的基础。2017年中央一号文件首次将农村电商单独列出，明确提出要推进农村电商发展；2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中将发展农村电子商务融入到构建农村一二三产业融合发展体系的战略中，鼓励大型电商平台入场，发展农产品线上线下电子产业链条，将发展农村电商的目标进一步细化，要求进一步明确，政策进一步落地，充分体现出中央对发展农村电商的信心和决心。

水产品电子商务是农村电子商务中重要的组成部分。农业农村部部长韩长赋在2016年全国渔业渔政工作会议上指出，“十三五”时期，要以新的发展理念为引领，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，加快渔业转方式调结构，促进渔业转型升级，要求各级渔业渔政部门把转方式调结构摆在现代渔业建设的首要位置。发展水产品电子商务，对改善我国渔业发展不均衡、水产品供需不平衡、水产品竞争力较差的现状有着极大的促进作用，同时也对发展农村经济、推动农村建设、提高农民收入产生深远影响。

一、水产品电商的发展潜力分析

电子商务的发展离不开上游产品供给链、电商平台、发展环境与物流配送产业、成熟的的发展模式以及人才储备。我国的水产品电商虽然发展起步较晚，但依然具有巨大的发展潜力。

（一）水产品产业基础雄厚，发展潜力巨大

按照联合国粮农组织（FAO）统计，2016年世界水产品总产量为17094万吨（不包括海洋哺乳类），较2015年增长1.32%。其中，中国水产品产量为6681万吨（由于统计口径的不同，我国统计的2016年中国水产品产量为6379万吨）。2017年，我国水产品总产量为6445万吨，较2016年增长1.03%。从1990年开始，我国水产品总产量连续27年位居世界榜首，2016年占世界总产量的37.32%，我国水产品电商具有雄厚的产业基础，未来发展潜力巨大。

（二）水产品消费市场交易活跃，水产品电商缺口巨大

由于居民生活水平的不断提高，我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。据可对比的57家水产品批发市场的成交情况监测统计，2018年6月份全国水产品市场成交量额双增。其中，成交量为78.16万吨，同比上涨0.43%；成交额为177.21亿元，同比上涨2.87%。百姓追求高品质的生活，对水产品的消费早已不再感觉奢侈。食品市场对水产品的需求量保持稳定的同时，对水产品的品质也有更高要求。电子商务领域近年来异军突起，成绩显著。然而，与其他行业电商如火如荼的发展形势相比较，农产品电商起步较晚，市场规模还不够大，行业龙头的垄断现象尚不明显，目前更多的是以淘宝等C2C（Consumer To Consumer）的线上个人对个人交易为主。水产品因受其保质期短，储运要求较高等特点的限制，电商发展起步更晚，也更适合B2C（Business To Customer）规模化经营模式。水产品电商的行业缺口巨大，具有极大的发展潜力。此外，随着现代都市人生活节奏不断加快，对水产深加工产品和速食品、半成品的需求量也不断增大，这也为水产品的产品开发和电商的发展提供了新的思路。

（三）资源配置不均衡，传统水产品销售行业亟待转型

我国水产品具有生产地域性、加工初级性等特点。首先，水产品的种类和产量的空间异质性很大，具有鲜明的地域特征。四川、重庆、湖北、湖南等是传统的淡水鱼主产区，也是淡水水产品消费大省；沿海地区尤其是山东、江苏、浙江，海洋渔业产量较高。其次，水产品生产加工具有传统性和初级性。我国居民日常水产品的消费习惯仍然以生鲜水产品为主，市场对水产品的鲜活度要求较高。国内主流水产品加工较为初级，以简单的冷冻、干制、腌制为主，产品附加值较低。速食品、半成品的制造加工方面还存在较大的空白。随着我国的工业化和城市化水平的提高以及人均收入的不断增长，内陆消费者和农村消费者对水产品等鱼类产品的需求在稳步攀升。FAO数据显示，2016年全球水产品人均年消费量约为20.5kg，而中国的人均水产品消费量为11.4kg，同比增长1.79%（图1），人均水产品消费量还远低于世界水平。目前，国内水产品消费仍然以现货消费为主，但是我国水产品的分布主要集中在沿海地区，内地的消费者对鲜活水产品的需求受到物流和储运技术的限制。传统的水产品销售行业已经不能满足城乡日益增长的消费需求，水产品供求双方不均衡，因此，传统水产品销售行业亟待转型，电子商务模式的发展有助于缓解供需的区域不平衡、城乡不均衡，倒逼水产品产业升级，调整水产品结构。

（四）基础建设已成规模，发展环境基本成型。

首先，我国物流配送服务体系已比较完善。我国农产品物流建设的基础设施已经初步形成并且发展速度惊人。2009年开始，政府投资日益向农村电商倾斜，极大地促进了我国基本交通运输体系的建设，而流通渠道也不断趋于丰富和完善。

其次，水产品流通储运技术进一步提高。目前我国农产品物流基本形成了统一的完整流程，包括从生产到收购，农产品再加工、存储运输到最终销售。由于水产品的特殊性，尤其是鲜活水产品易腐易烂不易保存的特性，使得水产品电商发展中需要有最新的储运、贮藏技术来支持。目前我国在这方面已开始注重研究水产品的保鲜和深加工技术。而水产品物流体系的参与主体也逐步多元化，包括传统的个体渔业户，规模经营户、生产单位、各种便利店、连锁超市等。

再次，我国电子支付技术日益完善。目前，支付宝、微信支付、翼支付、ApplePay等电子支付已经走进千家万户，被越来越多的城乡居民所信赖和使用。电子货币正成为未来支付的不可逆转的趋势，并越来越多地向农村用户倾斜。互联网和电子支付的普及，为发展水产品电商奠定了基础。

二、水产品电商发展所面临的问题与挑战

水产品电商的从无到有，从起步尝试阶段到规模化、产业化，其所面临的问题和挑战也是不容忽视的。

（一）水产品加工技术制约

图1 不同地区居民家庭人均水产品消费量

水产品电商的发展，有利于打破供求信息不对称、解决产品流通梗塞、及时满足个性化需求、倒逼产品标准化，通过互联网平台帮助分散的生产经营户直接面对市场。但是，水产品加工储运等技术壁垒依然是一个不可忽视的难题。鲜活水产品具有易损耗、易腐败等特点，保鲜难、储运难等问题，制约了水产品电子商务活动的开展。

（二）农户生产销售意识有待扭转

电子商务的飞速发展，使其在百姓生活中成为不可或缺的一部分，日益影响到企业的运营与公众的消费。但对于广大农村地区，尤其是偏远的渔村来说，还是存在认知不充分，接受度较低，电子商务意识不到位的现象。由于受文化程度的制约，农民仍保持传统的观念，认为电子商务可信度不高。多数相关人员还是习惯以本地市场为参照，依赖传统的水产品生产和销售方式，对新兴的信息网络不了解，对消费者需求的变化和电子商务的需求缺乏深入认识的动力。

（三）专业水产品电商平台相对缺乏

平台对于各种电子商务模式都至关重要。虽然目前涉农电子商务网站发展比较迅速，自营农产品平台也在加速建设，但是水产品电商这块处女地仍然有待开垦。由于水产品生产销售、加工储运具有很强的地域性和专业性，涉足这一领域，敢于“啃硬骨”的电商平台还不太多，涉及层面也比较浅，专业从事水产品电商的平台和交叉领域的专业人才更是寥寥无几。

三、水产品电商发展的建议与展望

从历年的中央一号文件足以看出，发展农业电子商务已经受到政府的高度重视，但真正实现农业电商特别是水产品电商的蓬勃发展，未来还有很长的路要走。

（一）政策支持，多管齐下，为发展水产品电商提供保障

政府要在政策、资金、法律法规、人才培养等方面充分发挥宏观调控作用，为水产品电商的发展提供多重保障。

首先，政策层面。为水产品电商提供财政补贴和优惠政策，吸纳更多的电商平台进场，在保障商业模式多样化的同时，有利于水产品电商供应链条的发展和完善以及水产品加工产业的转型升级。对渔业大省和生产户实行相应的鼓励政策，进一步推进“减量增收，提质增效”，扭转固有的传统水产品市场格局，实行政策引导扶持。

其次，法律法规层面。借鉴其他行业电商的发展经验，尽早对水产品电商的发展予以制度方面的规范，对水产品的质量鉴定制定明确的法规，从根本上促进水产品电商的规范性、安全性，引导水产品电商的良性发展。

再次，人才培养方面。专业人才的缺失，也使水产品电商难以突破困境。目前我国高等院校中，农业信息专业学科仍属于新的学科领域，精通水产、信息化、电子商务的交叉人才相对缺乏。有方向的引导人才培养，实行人才引进，将为发展水产品电商提供基本保障。

（二）有效引导，加强监管，发挥政府部门的管理作用

首先，加强监管力度。加强对水产品质量的监督，建立完备的水产品质量监督体系，对水产品的药物残留、饲养水质、饲料等进行严格把关，以保证水产品的质量。做好监督管理、政策保障，为水产品电商形成良性发展机制保驾护航。

其次，有效引导宣传。政府相关部门必须抱着一种积极扶持的态度，在水产品批发企业当中大力推行电子商务。要在经济水平比较高、信息化水平比较高的地区的水产品市场优先试点，充分发挥自身的示范效应，打造区域品牌。对于成功的范例要予以分析与宣传，尽快将其推广，在其他适用地区铺开，促进水产品市场电子商务的全面推广。

（三）完善社会信用体系，注重风险管理。

必须不断完善互联网信用体系，对商家进行网络资质的审查，让客户可以直接对商家的信用度做出评价，商家也可以通过缴纳保证金等方式来提高信用度打消经营户、企业和消费者的疑虑，为发展水产品电商营造较好的舆论氛围。此外，完善渔民生产、企业运营等方面的保险业务，也有利于分摊风险，为水产品电商发展提供安全保证。

在科技飞速发展、人类社会不断进步的今天，如何发展水产品电子商务，让传统渔业搭上电子商务这趟现代化发展的“快车”，是我国经济新常态下，实现渔业生产“转方式，调结构”的重大课题，也为渔业的供给侧结构性改革提供新的契机。相信在不久的将来，打通传统渔场到百姓餐桌的“最后一公里”不再是梦想，水产品电商的标准化、规范化、规模化指日可待。