文/蒋浩

在军民融合上升为国家战略的新时代背景下，军民融合产业迎来了大发展的时代机遇。根据工业和信息化部（简称工信部）定义，军民融合产业包括民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶、电子信息和民爆器材等产业，利用国防科技优势发展的、与军工技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、安防产品等新兴产业和高技术产业，以及民用企事业单位发展军民两用产品形成的产业。

一、军民融合产业发展成效和实践

（一）发展成效

近年来，军民融合产业得到了很大发展。从军民融合产业园区建设来看，全国各地的航空产业园从2010年的28家激增至当前的140余家，经工信部认定的国家级军民融合产业基地已达32个，其中哈尔滨和绵阳两基地2017年产值已突破千亿。从参军数量来看，至2015年底，取得武器装备研制生产许可的民口单位已占总数的2/3，其中优势民企占比近一半。从军工集团军民品生产比重看，民品已占70%，而民品中的50%为军工高技术产值。从国家“十三五”规划布局的重大项目看，确立的100个大项目约40个项目关联军民融合。各种数据均表明，军民融合产业正进入大发展时期。

（二）国家实践：拆除军民融合壁垒

为拆除军民融合壁垒，国家实施了一系列举措。

破行政壁垒。为打破军地分割、军民分割的两个相对独立的行政体系，2017年1月，成立中央军民融合委员会，统领中华人民共和国中央军事委员会、国家国防科技工业局（简称国防科工局）、国家发展和改革委员会、工信部等涉及部门，地方上也相继建立了当地军部与政府合作的会商制度。……