□ 张凤翱

（作者：南京理工大学马克思主义学院副教授）

1 9 6 1年6月2 7日至7月1 1日，陈云在上海市青浦县小蒸公社作农村调查，与公社干部合影

包产到户最初是农民在农业合作化过程中摸索出的一种生产责任制，采取包产到组、田间管理包到户的形式，有利于增强农民对集体生产的责任心和积极性。但是，由于当时我们党对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的问题没有完全搞清除，再加上“包产到户”不适应国家工业化的大战略，不适应已经建立起来的高度集中的计划经济体制，不符合中央全力推动的农业集体化的社会主义大方向，被视为“走回头路”，在反右派和“大跃进”的高潮中，被“社会主义和资本主义两条道路”的大辩论给堵了回去，夭折了。

从1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”为主要标志的“左”倾错误在全国泛滥开来，其直接后果是“粮食极度紧张，又缺少必需的副食品，致使城乡广大人民群众的健康受到极大损害。城市普遍出现营养不足的浮肿病。全国相当一部分农村地区出现了非正常死亡的严重情况。”为了摆脱困境，许多地方在贯彻中央纠正人民公社“左”倾错误的过程中，再次试验包产到户的方法。这种符合当时生产力实际、农民拥护、实践证明有效的责任制，在实际操作中取得了比较显著的效果。在这期间，主管全国经济工作的陈云，通过调查研究，支持包产到户的试验并积极向毛泽东建言。……