王秉忱

(住房和城乡建设部，北京 100007)

2005年11月，笔者以副团长身份带领国务院参事室水资源考察团到中东三国(埃及、以色列、土耳其)，就水资源的规划开发、有效利用、保护管理以及污水处理、海水淡化、地热资源开发利用等问题进行考察调研，受到三国有关领导人的高度重视；埃及水资源与灌溉部副部长兼灌溉局长向我们介绍了埃及水资源总体情况，埃及国家水研究中心请我们到该中心的水利研究所和地下水研究所等单位参观访问，向我们介绍了各研究所的专业活动情况。难能可贵的是，侯赛因主任代表部长，把埃及阿拉伯共和国水资源与灌溉部编辑出版的《未来的水-国家水资源规划到2017》赠送给我们。此外，还考察了埃及水资源与灌溉部的遥测中心(Telemetry Center)。

1 埃及地下水研究机构简介

近代埃及的地下水研究工作开始于1953年，在尼罗河谷(流域)和三角洲的传统开垦地区开展，主要研究机构为排水局。此后的地下水研究由单独的地下水研究检查机构(GRI)支持，其初期的工作任务之一是建立一个观测井监测网，旨在连续(每月一次)记录地下水位和(较小范围的)地下水质。

随着水研究中心的建立(1975年)，地下水研究所(RIGW)成为水研究中心(WRC)下面的12个研究所之一， 1994年WRC被提升到大学地位，并更名为国家水研究中心(NWRC)，其组织机构如图1所示。

图1 NWRC组织机构

2 埃及水资源开发及保护研究

2.1 埃及水资源概况

(1)水资源政策导向

①保护水质：分离污水，减少化学物质制品排放，源头处理。

②开发新水源：尼罗河上游的保护项目，微咸地下水的淡化，收集雨水。

③优化水的用途：减少损失，补偿费用，调整作物结构，开发非传统水源。

(2)2017年埃及的可用水资源

①非传统水源：埃及下游的排水8.4万亿m3，河谷和三角洲的地下水7.5万亿m3，处理的污水2.5万亿m3，改善作物结构和灌溉系统7.0万亿m3。

②传统水源：尼罗河水57.5万亿m3，雨水和泄洪水1.5万亿m3，沙漠和西奈半岛的地下水3.5万亿m3。

2.2 管理内容

从1975年开始，地下水研究所(RIGW)的工作任务有了实质性的增长。其主要研究内容有：①制定尼罗河洪泛平原和沙漠地区的地下水开发规划。②对地下水开发项目进行咨询的要求相应增加(从水资源与灌溉部内外两方面)。③在地下水开发规划和项目中把水质和环境方面的问题结合在一起。

2.3 管理经验

(1)在地下水开发中的作用

①水文地质图的编制与更新(修订)。

②不同含水层的地下水资源量评价。

③编制不同比例(1∶200万，1∶50万，1∶10万)的图件。

(2)在可持续开发地下水管理中的作用

①保护含水层，以防止水质恶化和水量下降。

②支持对新住宅区作出决策。

③控制水井开采许可制度。

④保护目前的投资，保证可持续开发。

(3)在地下水管理中应用遥感技术

编制土地利用图、地质图、地形图，以及西奈半岛、西北海岸和红海海岸的排水和互通系统图件中的应用遥感图件(landsat TM7和TM5)，并用这些图件确定地下水资源量和优先开发地下水的地区。

(4)在地下水勘探和建井监督管理中的作用

①用高新技术方法(雷达、地球物理、电磁和地衣)检测含水层。

②对不同地区深井和浅井进行监督管理。

(5)在保护地下水资源方面的作用

①地下水质监测：支持地下水保护决策，建立200个以上的监测点，定期取样并分析50个以上的参数。

②编制地下水脆弱性图：对尼罗河河谷和三角洲地区编制了7张地下水脆弱性图，并在地下水管理规划、地下水优先监测等工作中应用。

③含水层系统的人工补给：增加地下水资源量，水储存量，减少蒸发损失和改善水质。

(6)在保护古迹方面的作用

该工作始于20世纪90年代早期，旨在保护文物古迹，防止地下水位上升造成的灾害。爱尔卡兰克神殿，埃斯纳神殿，扎格罗尔清真寺和因经教堂中等一些基建修复工程已从中获益。

3 借鉴与思考

埃及全境大部分是海拔100～700 m的低高原，沙漠与半沙漠占全国的95%。全境干燥少雨，年均降水量为50～200 mm，与我国新疆维吾尔族自治区地形地貌、气候条件类似。因此，可结合我国的具体国情，采取以下措施加强水资源的利用和保护：①重大铁路工程项目建设时，应先对项目区及其附近进行详细的水文地质研究，确定地下水资源量及地下水优先开发地区，避免在地下水严重匮乏地区设站，以减少工程建设对水资源环境的破坏。②可在适宜地点开展过剩洪水补给含水层的试验，提高非传统水源的利用率，以解决缺水、少水地区铁路车站“用水难”的问题。