文件规定：“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的職工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。”

“劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险。建筑施工企业按项目参保的，应在施工项目所在地参加工伤保险。”

人社部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号）