李智

【关键词】中国共产党  协商民主观  党代会报告

【中图分类号】D665                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.20.013

1978年以来，协商民主在我国各领域、各层次快速发展，已成为我国民众行使民主权利、参与公共生活的重要方式与手段。协商民主是在中国共产党领导下，通过政权机关、政协组织、党派团体、基层单位等渠道，就国家重大方针政策、经济社会发展等重大问题，特别是涉及群众利益的实际问题进行广泛协商，以求增进共识、增强合力、拓展公民有序政治参与的人民民主的重要形式和工作机制。[1]中国共产党作为执政党，对于协商民主的内涵、特点、形式等有着自己的认识与思考，而这些思考在历次党代会报告中自然有所体现。自1982年党的十二大始，中国共产党每五年召开一次全国代表大会。中国共产党中央委员会总书记在会上作政治报告，向世界昭示中国共产党的治国方略。这些党代会报告皆是经过精心推敲的正式文本，具有权威性和公信力。因此，围绕党代会报告进行分析，能帮助我们对中国共产党的协商民主观有更深入的认识。

多元社会和谐的迫切要求

改革开放以来，尤其是20世纪90年代中期以来，随着经济的快速发展，中国社会阶层结构发生了巨大变化。除了原有的工人、农民、知识分子以外，中国社会还出现了民营企业主、外企管理人员、技术人员、个体户、自由职业者等社会阶层。对于中国社会结构的变化，中国共产党密切关注，自党的十六大始，历次党代会报告中都出现过“阶层”一词。……