韩林桅,全 元,付 晓,*,单 鹏,吴 钢

1 中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京 100085 2 中国科学院大学,北京 100049

环境损害鉴定评估是指对环境污染造成损害的范围和程度进行科学合理的鉴定与量化评估,是环境管理与解决环境赔偿案件的有效手段[1]。其中基线的判定是环境损害评估的关键环节与重要前提。基线指未受人类活动干扰的自然状态或参考状态,是判定损害是否发生以及发生程度的依据,如何科学、合理地确定基线水平是环境损害鉴定评估工作的重要内容[2]。目前基线的判定方法通常包括历史数据法、参考点位法、环境标准法以及模型推断法[3]。历史数据法是将损害发生前该区域的调查数据作为基线,是结果最为准确的方法,但由于历史资料在很多情况下并不完备,因此较难直接使用[4]。环境标准方法是将现行的环境标准值作为基线,操作起来较为简单,但现行标准并未涉及全部的生态环境要素,并且目前的环境标准大多无法体现区域的差异性。模型推算法可以根据实际研究区域的情况通过设定不同的参数对基线进行计算[5],但模型推断法需要大量的数据,实际操作起来较为困难。参考点位法是从一组生境类似的生态系统中,选择未受到损害行为影响的区域的历史数据或现场监测数据作为研究区域评定生态环境损害评估的基线值[6]。国外对于参考点位法在基线判定中的应用已积累了一些实践经验。……