乔飞虎

摘 要：婚姻档案包括办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记证的过程中具有凭证作用的各种记录。规范婚姻档案管理对于维护婚姻当事人的合法权益具有重要意义。是民政婚姻登记处对婚姻当事人婚姻信息的真实记录，是当事人相关婚姻信息的有效凭证，与广大人民群众具有密切联系。随着社会经济的发展，在现实工作生活中，出现了许多与婚姻档案相关的活动，如生育活动中需要婚姻证明、独生子女补贴及贷款购房过程中也涉及婚姻档案等，由此可见婚姻档案在生活中对人们的重要性。基于此，本文对婚姻档案的特点及管理利用进行分析。

关键词：婚姻档案；特点；管理

1 婚姻档案的特点

1.1 对象具有特定性

在日常工作中，婚姻登记档案的主要是通过结婚登记、补办婚姻登记、离婚登记这些流程所构建、形成的，这些过程中所涉及到的主要对象都具有相似的特征，即为具有或是曾经有过婚姻关系的人，不论是结婚，补办，或是离婚，档案构建对象都涉及到男女双方，绝不可能一个单独的个体作为婚姻档案等级的对象，这和人事档案一人一档案是完全不同的。

1.2 内容具有专指性

婚姻登记档案是一种专门性的档案，它的主体是在婚姻活动过程中，如结婚、补办结婚或是离婚中形成的。是当事人双方在办理结婚或离婚等婚姻活动中主动提供的相关资料，但也有可能是法院提供的副本材料。所有这些材料，都能反映出目前当事人的实际婚姻状况，由此体现婚姻登记档案的有专一性和专指性。

1.3 档案具有保密性

由于婚姻档案中的很多内容都涉及到当事人双方的基本个人信息，而这些信息都是当事人的隐私，应该受到保护，因此档案具有保密性。如果由于某些特殊原因，需要对档案进行查看或是利用，就必须严格遵守相关得规章制度和法律法规，通过合法的手段以防止当事人的个人隐私受到侵犯，从而确保婚姻登记档案的保密性不受破坏。

2 现阶段婚姻档案管理存在的问题

2.1 档案资料不完善，信息不对称

在婚姻档案管理过程中，相对最突出的问题是档案资料不完善，与其他部门的信息不对称，主要体现在材料的收集上没有齐全，有的年度上出现空白的现象，还有和身份证件没有契合，对婚姻档案的具体立卷归档方面没有规范化，同时，由于在地区及部门经济状况不同的条件下，在进行婚姻档案管理过程中也存在很大的差异性，在管理的统一化标准还没形成，导致在档案利用效率上相对比较低。

2.2 婚姻档案信息化建设跟不上现代信息技术发展的步伐

社会在进步，技术在发展，婚姻档案管理工作也要跟上信息化的步伐，一方面可以避免资源的浪费，实现资源共享；另一方面可以降低成本，减少档案保存的人力物力。目前，婚姻登记系统已经搭建了全国联网平台，但是还没有从真正意义上进行全国联网，只是实现了省内联网，而且再加上户籍方面的限制，这就给登记过程中户籍不在当地的当事人带来了不便。

2.3 地区差异引起的婚姻档案管理工作的差异

我国地域广博，不同的地区有不同的实际情况，对婚姻档案的管理也有差异，如经济欠发达地区，缺乏足够的资金对婚姻档案实施有效管理；思想观念的差异，致使有些地区对婚姻档案管理出现重视程度低、结婚不登记的情况；甚至在有些偏远山区，由于出行困难，导致许多山区婚姻无法及时登记，不能记入婚姻档案，造成姓名、年龄等方面与实质不符的现象发生。由此可见，地区的差异性，对婚姻档案的管理造成极其不利的影响。

3 婚姻档案管理的优化建议

3.1 加强管理人员依法办事的思想

《婚姻登记档案管理办法》是我国婚姻档案管理的基础指导性法规制度，对我国婚姻档案管理具有重要作用。作为民政部门，要严格要求婚姻档案管理人员认真学习《婚姻登记档案管理办法》，按照制度办事。同时，将《婚姻登记档案管理办法》向民众进行积极宣传，让民众熟知，以此监督婚姻档案人员的工作，促使婚姻档案管理工作依法执行，提高工作的办事效率和合法性。

3.2 对婚姻档案管理人员的规范化

工作人员是婚姻档案管理的直接责任人，对婚姻档案管理的质量具有关键影响。因此，应着力对婚姻档案管理人员进行规范化管理。首先，制定统一的婚姻档案管理规范，要求婚姻档案管理人员必须熟知，并在工作中严格按照规范执行。其次，对婚姻档案管理工作者定期进行业务培训，提高工作人员的业务素质。最后，制定严格的绩效考核制度，对档案管理人员定期进行考核，实施奖惩制度，考核不合格者予以惩罚，优异者则给予表彰，激励工作人员的工作积极性。

3.3 加强婚姻档案管理制度建设

在婚姻档案管理过程中，对于婚姻档案的管理应该在当地民政、户籍、人事管理部门配合下，制定系统、科学的婚姻档案管理规章制度，对于婚姻档案的管理体制、人员配备、绩效考核、档案管理的方式方法、档案利用的流程制度等都需要制订专门的程序和标准。在档案管理中做到有法可依，有章可循。同时，相关的程序和标准的制定要具有可行性，要确切将责任落实到位，让和档案相关人员都能够按照制定的标准和程序进行档案制作、管理和应用。

3.4 婚姻档案集中统一管理

针对当前婚姻档案管理各自为政的现状，不同地区采取不同的档案管理方法。根据《婚姻档案登记管理办法》关于婚姻档案管理的规定，严格按照婚姻档案管理细则实施，确保婚姻档案管理的统一性和规范化。首先，按照要求对婚姻登记进行管理，对已登记入档的档案按时按要求转移至档案保管处，确保婚姻档案的完整性。其次，在转移交接时，按照制度进行核驗和登记备档，确保档案转交时的完整性和准确性。最后，婚姻档案进入档案管理处，要定期进行核查，确保婚姻档案保管的有效性，防止出现破损、遗失等意外事件发生。

3.5 加强婚姻档案信息化建设

随着时代的发展和现代信息技术的完善，也对婚姻档案管理提出了新的要求，一方面，婚姻档案信息反馈速度要迅捷，另一方面，要确保婚姻档案信息的安全性。新的要求也要求婚姻档案管理必须进行信息化建设，加大投入，配备相应设施，建立和完善档案信息管理系统，加快实现婚姻档案信息化建设，同时，需要逐步完善档案信息安全管理体制，综合利用防火墙技术、电子身份证人系统、数据加密技术等综合技术手段，及时升级完善专用系统，综合利用安全技术检验过滤无关信息。

3.6 加强婚姻档案信息处理的能力

婚姻档案中信息的收集和整理是档案真实性实用性的有效保证，为此，档案管理从业人员在档案信息收集的过程中，要对档案的内容进行筛选和甄别，对档案的文件进行辨别，对档案涉及的资料进行考证，对档案实体进行分类管理，在源头上保证档案的真实性、可靠性和实用性。

4 结语

综上所述，婚姻档案在社会生活工作中的作用越来越大，加强对婚姻档案管理工作的重视，运用科学的方法和手段进行有效管理，才能促使婚姻档案管理工作质量的提高和改善，推动整个民政工作的有效运转，树立良好的民政部门形象，更好地为人民服务。

参考文献

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