摘 要：环境与经济是国家发展壮大的核心，唯有确保环境与经济的平衡发展，才能从根本上促进国家的可持续发展。一带一路背景下，低碳经济成为社会发展的主流，为了加强对环境的保护，国家实施《环境保护档案管理办法》，以此去维护经济与环境的平衡发展。本文主要研究了低碳经济大背景下环境档案管理的内涵，分析了其管理工作推进存在的问题，并且提出了科学的应对策略。

关键词：环境档案管理；低碳经济；推进策略

近几十年，我国环境破坏与污染严重，国家认识到环境保护的重要性，出台了《环境保护档案管理办法》。但是由于我国环境档案管理的起步较晚，各个方面的管理经验不足，制度上存在一定的局限性，导致环境档案管理推进受到阻碍，不利于我国环境保护工作的开展。因此，本文加强对环境档案管理的研究，具体分析存在的问题，并且提出有效的解决建议。

1 低碳经济大背景下环境档案管理的概述

环境档案管理的实质是加强对环境的保护，提高环境保护的效率，维护经济发展与环境保护的平衡与稳定。环境档案管理是环境保护工作开展的基础，其可以记录人类的发展历程，生态环境的发展历史与现状。环境档案管理是环境保护的基础，积极推进环境档案管理工作，对于国家发展具有重要意义。环境档案管理可以为环境保护提供数据，同时存在较大的管理难度[1]。环境档案管理涉及的内容较为复杂，工作程序十分繁琐，需要采用高科技解决问题，才能促进低碳经济大背景下环境档案管理工作的推进。

2 低碳经济大背景下环境档案管理推进存在的问题

2.1 未建立制度保障体系

我国虽然已经实施了《环境保护档案管理办法》，但是由于起步较晚，档案管理实施仍处于初级阶段，导致各个方面的档案管理效率不高，管理工作推进困难。对于环境档案管理工作的开展，未建立制度保障体系是导致档案管理效率不高的主要原因之一[2]。低碳经济属于近年来的新型词汇，社会对于其认知度较低，未建立制度保障体系，导致低碳经济无法完全的融入到环境档案管理当中。因此，环境档案管理相关制度、法则的构建存在一定的局限性，阻碍了环境档案管理工作的推进。制度保障体系是环境档案管理实施的基础，未建立制度保障体系会导致环境档案管理缺乏科学性、标准性、有效性。

2.2 未健全管理操作体系与支撑体系

低碳经济下，环境档案管理的推进，需要构建健全的管理操作系统与支撑体系，才能确保环境档案管理工作的顺利开展。但是在实际当中，环境档案管理还未构建健全的管理操作体系，缺乏支撑体系，导致环境档案管理推进难度增加。环境档案管理具有较大的难度，若是未建立管理操作体系，会导致相关准则无法有效的落实，在技术方面也比较落后，无法达到国际上的管理标准，对于国家之间的交流与合作具有负面影响[3]。此外，支撑系统是环境档案管理推进的基础保障，若是支撑体系不健全或者是尚未构建支撑体系，不仅会影响环境档案管理的推进，同时会导致管理效率降低，不利于我国环境保护的开展。

3 低碳经济大背景下环境档案管理推进的有效策略

3.1 构建健全的制度保障体系

为了满足低碳经济大背景的需求，对于环境档案管理的推进，需要采取科学的应对策略，进而提高环境档案管理的效率。构建健全的制度保障体系是环境档案管理推进的基础保障，制度保障体系可以提高环境档案管理的科学性与标准性，进而确保环境档案管理的顺利实施。构建健全的制度保障体系，具体包括以下几方面：（1）增加环境保护相关法律政策。针对我国环境档案管理的现状，需要科学的增加相关环境保护的法律政策，使得环境保护可以与法律制度进行融合，进而制定适合我国环境档案管理的保障制度[4]。（2）构建生态环境评价体系，为了推进环境档案管理工作的开展，提高管理效率与质量，需要构建生态环境评价体系，从根本上对环境档案管理作出反馈，进而提高环境档案管理的科学性与实效性，满足低碳经济的发展要求。（3）完善修改档案管理制度。对于存在问题的环境档案管理制度需要及时的进行整改，弥补环境档案管理存在的不足，增加适合的管理条例，进而确保环境档案管理制度的完整性与有效性。环境与经济是国家发展壮大的核心，唯有确保环境与经济的平衡发展，才能从根本上促进国家的可持续发展。

3.2 科学的建设管理操作系统

低碳经济大背景下，对于环境档案管理工作的开展提出了新的要求，为了满足低碳經济的发展要求，需要提高环境档案管理科学水平，构建高科技的管理操作系统，有效的解决管理过程存在的难题，加速环境档案管理工作的推进。科学的构建管理操作系统，具体可以分为以下几方面：一是引进国际上的先进技术与管理经验。我国低碳经济起步较晚，为了使得环境档案管理与低碳经济相融合，我国可以借鉴国际上的成功案例，借鉴其成功的管理经验，进而提高本国的环境档案管理质量。为了提供管理操作系统的科学性与先进性，国家可以引进先进的管理技术、设备、人才等，进而强化环境档案管理操作系统，提高环境保护的效率；二是完善环境档案操作管理体系，结合低碳经济的发展趋势，针对社会发展现状制定新的操作管理体系，进而满足环境档案管理需求，提高环境档案管理工作的效率[5]。环境档案管理操作系统是工作开展的核心，唯有提高操作管理系统的智能性与科技性，才能扩大档案管理范围，提高工作效率，进而推进环境档案管理工作的开展。

3.3 完善支撑系统建设共管体系

低碳经济大背景下，环境档案管理工作的难度提升，为了解决存在的难题，提高环境档案管理的科学性与标准性，需要构建共管体系完善支撑体系，进而为环境档案操作管理提供基础保障。环境档案管理的实质是加强对环境的保护，提高环境保护的效率，才能维护经济发展与环境保护的平衡与稳定。支撑体系是确保环境档案管理体系运行的基础，完善支撑体系需要建立监督审核机制，加强对环境档案信息的审核与监督，确保操作管理体系的顺利开展，进而支撑环境档案管理工作的稳定运行。共管体系可以提高环境档案管理的准确性，使得各个方面可以有效的融合。共管体系的构建可以及时的更新、完善相关环节档案管理的标准、制度、法律法规等，对于环境档案管理的推进具有重要意义。信息化时代背景下，环境档案管理的推进离不开网络信息技术，国家需要完善支撑系统与共管系统，进而为信息化环境档案管理的开展提供法律保障与基础依据。环境档案管理信息的有效性与准确性是工作开展的关键，对于大力的信息数据，唯有依靠信息技术才能实现，为此需要构建完善的基础保障体系，才能确保环境档案信息管理的准确性，促进环境档案管理向着智能化与科学化发展。

4 结论

本文主要是对低碳经济大背景下环境档案管理的推进进行深入研究，具体论述了环境档案管理存在的问题，主要有未建立制度保障体系，以及未健全管理操作体系与支撑体系。文章从构建健全的制度保障体系、科学的建设管理操作系统、完善支撑系统建设共管体系三方面入手，提出了环境档案管理推进的有效策略，进而为我国环境保护工作的开展提供参考依据。

参考文献

[1]王梅.低碳经济大背景下环境档案管理的推进研究[J].教育现代化，2017（10）.

[2]曹叶.基于低碳经济下我国企业环境成本管理探究[J].时代金融，2017（2）.

[3]谢永建.低碳经济背景下企业管理变革的思考[J].商场现代化，2018（1）：94-95.

[4]钟玲琪.低碳经济背景下国际贸易新壁垒及应对措施[J].福建质量管理，2017（24）.

[5]芦大勇.房地产经济在低碳经济环境下的发展策略[J].经济技术协作信息，2017（2）：5-5.

作者简介

杨丽波（1977-），女，通榆县，吉林省通榆县环境监测站。