李艳枝

【关键词】正义与发展党  总统制  宪法修正案  不确定性  民粹主义

【中图分类号】D73                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.19.003

在现代中东政治舞台上，土耳其实现从基于凯末尔主义的“土耳其模式”向基于埃尔多安主义的“土耳其新模式”的转变，这成为探索非西方国家政治制度转型的典型个案。2018年7月9日，埃尔多安宣誓就任总统，随后组建内阁，标志着土耳其总统制的完全确立。尽管从议会制到总统制的转变是土耳其政治变革的逻辑必然，但针对1982年《宪法》的修订则是促使这一转变的关键因素。本文试以土耳其总统制为研究对象，分析宪法修订与总统制的关系、土耳其总统制的结构特征，进而分析政体转变带来的不确定性。

宪法修订与总统制的实现

土耳其的政体变化与宪法更新密切相关，1876年《宪法》、1924年《宪法》、1961年《宪法》和1982年《宪法》的更替，使土耳其政体实现从君主立宪制到议会制共和制的过渡;历次宪法修正案不仅促使宪法法案与政治发展相适应，而且带来政体形式、政党政治和选举制度的相应变化。运行至今的1982年《宪法》是土耳其精英对1961～1980年政治混乱局面反思的结果，旨在整饬政治秩序、终止意识形态冲突和结束联合政府频繁更迭，因而呈现对民主政治的监护特征。正义与发展党上台后，先后出台19项宪法修正案，以弱化国家精英对民主政治框架的限制，其中部分获得议会通过或借助全民公投而生效，这对政治制度转型产生重要影响。本文选择与确立总统制关系密切的三次宪法修正案，来阐释宪法修订与政体转变的关系。……