关键词：

泄洪殃及池蟹

摘要：

日前，洪泽湖的渔民正准备迎接螃蟹丰收，然而上游污水却突然涌入洪泽湖，附近村庄出现大面积围网养殖的螃蟹、鱼虾死亡现象，而且这一事件还造成了跨行政区域污染。

中国环境报：洪泽湖鱼蟹死亡污染之争应有制度性解决方案

江苏、安徽两省环保部门在此次污染事件中，除了污染源和相关监测数据之争外，上游开闸放水是否要提前告知下游也并未达成一致，连带的渔民赔偿问题也存在争议。

俗话说，灯不拨不亮，理不辩不明。跨行政区域的污染问题双方产生争议未必不是一件好事，通过争议，既保护了双方的合法权益，特别是受损害的渔民利益，又厘清了双方的法律与民事责任，对于今后处理类似事件具有生动的借鉴价值。

污染防治应走出各家自扫门前雪的“单打独斗”惯性模式，创新监管、严格执法、多头治理、协同控制。出了问题，双方在依法的基础上协调处理。

要做实法律规定的跨行政区域统一处理污染问题，就必须依照法律的原则规定，出台相关跨行政区域污染事件责任认定细则，推动治污一体化，建立跨行政区域联防联动机制。在建立与启动跨行政区域污染监测预警体系的前提下，使协调联动机制与应急处置机制一起发挥效能。

相对而言，处于流域段带上游的一方，天然要比下游一方承担更多的义务与责任，这是由污染源致害方向所决定的。比如在洪水期间，上游需要开闸泄洪，有可能挟带大量的污染物，上游地区提前告知下游地区，应该作为一项硬性的预警机制，写进共同的上一级具有约束力的法规细则。……