邢科田 田宝冲

党的十八大以来，习主席对思想政治教育高度重视，围绕增强思想政治教育时代性和感召力作出一系列重要论述，就部队学习教育问题作出一系列重要指示批示。思想政治教育作为政治工作的重要内容，对团结凝聚官兵、提高部队战斗力具有重要作用。进入新时代，如何考评思想政治教育质量效果，成为制约部队思想政治工作创新发展的突出问题，越发显得重要和迫切。

一、把准考评目的，督促责任落实

思想政治教育是部队一项经常性基础性工作，评估其质量效果既是对部队教育制度落实情况的检查，更是对教育中存在问题的分析和总结。考评部队思想政治教育开展情况，目的是通过检查督促指导，查找问题补齐短板，重在全面把握、整体评估，避免以偏概全陷入留痕主义。

督促党委和领导发挥组织功能履行抓教育的职责。党的领导和全部工作要靠坚强的组织体系去实现，靠各级党组织的领导力、组织力、执行力作支撑。领导思想政治教育是各级党委肩负的重要职责，党委书记是管思想、抓教育的第一责任人，但不是书记一个人的责任。检查教育就是要通过检查强化党委的领导核心作用，督促党委领导以制度落实为抓手，全面履行职责，统起管思想的机制、聚起抓教育的合力。

督促机关落实主体责任改进对教育的指导。各级政治机关是组织管理思想政治教育的主体，具体制定教育方案计划，指导基层抓好教育落实，培训基层教育骨干，组织基层军官理论轮训等，其主体责任的落实情况直接影响部队教育的质量。教育检查中，要注重通过对政治机关了解掌握部队官兵情况、教育准备会落实情况，以及教育统筹管理情况的检查了解，及时发现政治机关在落实主体责任上的问题不足，不断改进其对所属部队思想政治教育的指导。

督促部队紧扣脉搏联系实际解决问题。如今，官兵的思想观念、价值取向更加趋于多样，加之现实生活中的思想矛盾和实际问题也时常困扰着官兵的思想和行为。及时掌握官兵思想情绪，抓住官兵关注的热点、难点、疑点，把思想政治教育往深里引、往深里做，才能确保教育入耳入心入脑。要通过思想行为的表象问题，解决背后的现实问题。要通过回应官兵关切，了解活思想、贴近活思想，进而引导活思想。把考评教育的侧重点从查看教育的形式内容，回归到教育解决现实问题的功能作用发挥上，回归到为官兵办实事、解难题的具体工作力度上，才能不断增强官兵对教育的信赖，真正体现考评工作的现实意义。

二、突出考评内容，衡量整体水平

当前，部队思想政治教育面临新的情况、具有新的特点。中央军委正在拟订的思想政治教育条例和有关文件规定，就解决现实性问题作出了针对性指导。新的调整指向鲜明——改掉老毛病，防止形式主义，纠治当前官兵反映强烈的突出问题。

登记统计与教育笔记把握基本面。内容和形式是不可分割的统一体，有形式必有内容，有内容必有形式。教育制度落实情况最直观的体现是各类登记统计和官兵教育笔记，教育内容中的党委议教、教育准备会、教育方案、教育考勤等等都需要及时记录。文字记录具有佐证功能，但要客观求实，有记录不代表按规定落实了，缺少记录也不能认定没有落实。军委政治工作部下发通知，明确检查教育不能只简单查笔记、看登记、考背记。可见，登记统计和教育笔记只能反映基本面，不能作为评估教育效果的主要方面或者重要内容。

定性分析与定量考评把握技术面。在把握基本面的基础上，既要通过教育时间、人员、内容等硬性指标评价教育制度落实，又要根据不同的教育内容和客观条件查看教育的形式方法，坚持从实际效果出发，不拘泥于政治教员授课、战士也能当小教员，不限制在课堂集中宣讲、训练场也能作讲堂。综合分析教育促进官兵成长进步、推动部队建设、保证任务完成情况，官兵对教育的满意度等，努力把数量与质量、形式与效果有机统一起来，全面评估教育质量和效果。

硬件建设与软件建设把握支撑面。思想政治教育不是简单的说教，社会的发展、思想的多元也改变了“一支粉笔＋一块黑板”的教育课模式，教育保障是确保教育成效的重要方面，也要作为教育检查的重要内容。坚持全面检查考评，既看教育场所设施建设和使用管理，也要看思想政治教育信息网络平台建设运行和维护；既要看教育设施设备，也要看微博、微信、客户端等平台应用和网络教育产品制作；既要看组织领导、政治教员队伍建设，也要看官兵精神面貌、事业心责任感等软效果，客观评估部队教育成效。

三、坚持问题导向，解决突出问题

问题是时代的声音，问题是工作的导向。问题就是矛盾，是事务发展的内在动力。在部队思想政治教育检查考评工作中坚持问题导向，根本目的在于解决当前教育中存在的问题，牢固树立战斗力标准，规正思想政治教育向打仗聚焦用力。

通过考评解决教育针对性不强的问题。教育缺乏针对性犹如闭着眼睛打靶，只听枪响不见靶落，浪费了资源，失去了意义。思想政治教育只有贴近实际，注重实效，才有针对性。贴近实际就是贴近官兵思想实际、贴近部队工作实际、贴近社会发展实际。注重实效就是教育内容要从实际出发，善于从形势发展变化、部队备战打仗实践和官兵思想活动中发现问题，针对性开展教育，需要解决什么思想问题就组织什么思想教育。注重发挥经常性思想教育的优势，随时随地开展，辨证施治及时对症下药。

通过考评解决官兵积极性不高的问题。新时代青年官兵具有主体意识增强、情趣爱好多样、求知欲成才欲强烈等新特点，思想政治教育要紧盯特点做好吸引人的工作，从官兵角度出发，替官兵长远着想，从内心深处激发受教育者的积极性。要充分尊重官兵的自主意识，积极调动参与热情，使官兵成为教育的“主人翁”。要以活动为载体，通过读书演讲、主题辩论、文体娱乐等活动，使教育内容生动化、群众化。要把政治教育与培养官兵成才有机结合起来，注重增强官兵的知识和能力，由单纯讲道理转变为注重教方法，让官兵由被动受教育转化为主动接受教育。

通过考评解决风气不实不正的问题。风气关乎教育长远。当前，不少教育检查考核还是以天数、篇数、分数来论优劣，而对官兵的思想状况、单位人员的精神面貌、政治教育在全面建设中所起的作用则关注不够。导致基层教育者不是想方设法让教育走心入脑，而是疲于应付做计划、补笔记，抄体会、背题库，基层有负担，官兵有怨言。检查工作的导向反映的是风气，检查的方向偏了，部队的教育工作摆位就不正。要把战斗力标准贯穿检查考核全过程，用备战功效检视教育检查工作，纠正检查考核风气，摆正检查考核风向标，不断提升教育对战斗力生成的贡献率。