卢震 李进

支部作为中国共产党的基层组织，是党内政治生活的重要依托。“支部建在连上”，是毛泽东同志在人民军队加强党的基层组织建设方面的一大发明。最近中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）开篇就强调，要“弘扬‘支部建在连上的优良传统，落实党要管党，全面从严治党的要求，全面提升党支部组织力”。从中可见，继承和加强支部建设的优良传统，对于推进新时代党的支部建设有着极为重要的意义。

“支部建在连上”制度的形成与发展

“支部建在连上”这一制度，从党的历史上来看，有其自身孕育、形成并不断发展完善的过程。建党初期，中国处在半殖民地半封建社会，“内无民主制度，外无民族独立”，我们党深感只有将自己深深地置身于人民群众之中，才能够得以生存和发展。党的基层组织状况的好坏直接关系党的生死存亡。1922年，中国共产党制定的第一个党章明确规定，各农村各工厂各铁路各矿山各民兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组（指党小组）。1925年，党的四大第一次将党的基层组织由党的“小组”改为党的“支部”，强调支部的工作“不能仅限于教育党员，吸收党员”，而且要时常利用机会“去宣传工人群众，促成他们阶级的自觉”。1926年中共中央针对部分地区支部会议难以正常开展的情况，适时提出“党的一切工作归支部”的口号。

1927年6月1日，中央政治局通过的《中国共產党第三次修正章程决案》进一步指出“支部是党与群众直接发生关系的组织”，第一次在党章中将支部单列为一章，并对支部的职责和任务作出了新的规定，提出了支部的六项任务。……